【新華網】布什的經濟刺激計劃面臨巨大挑戰

央視國際 (2003年02月14日 10:26)

　　新華網消息：２月１１日，美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘在參議院作證時，對布什總統提出的新的經濟刺激計劃表示了不同看法，這也是格林斯潘第一次公開批評布什的減稅計劃。分析人士認為，享有美國經濟“掌舵人”盛譽的格林斯潘給布什的減稅計劃大潑冷水，將使這一計劃面臨巨大挑戰。

　　格林斯潘在事先準備好的美聯儲半年一次的經濟報告中並沒有直接評價布什的減稅計劃，而是表示對伊拉克戰爭問題是影響美國經濟復蘇的主要障礙，同時對政府財政赤字的急劇上升表示擔憂。但在回答有關布什經濟刺激計劃的問題時，格林斯潘則明確表示，他認為這是一個時機不成熟的“早産”計劃，他不認為目前需要實施這一財政政策。

　　其實在以減稅為手段刺激美國經濟增長這一重大問題上，格林斯潘不僅不是一貫的反對者，而且曾是大力支持者。人們記得，兩年多前，當布什第一次提出１０年內減稅１．３５萬億美元的龐大減稅計劃時，格林斯潘曾表示大力支持，這也成為該計劃得以於２００１年在國會順利通過的至關重要的因素之一。

　　然而，美國經濟現狀和地緣政治形勢今非昔比。在美國經濟因受到多種不確定因素的影響和制約、一年來復蘇緩慢和前景不明的當前，布什的減稅招數是否有效已經遭到很多人的質疑，格林斯潘就是其中之一，而且是極具影響力的重量級人物之一。

　　布什總統新的經濟刺激計劃是今年年初時提出來的，其核心是減少股票紅利等稅收以刺激投資和消費，１０年內的減稅總額達６７００多億美元。對於這一計劃，格林斯潘提出的疑問和不同意見不少。最重要的一點是，當前美國經濟復蘇艱難的主要原因不是老百姓手裏沒錢而無法增加消費，而是人們所擔心的問題太多而不敢消費。格林斯潘在向美國參議院銀行委員會遞交的美聯儲經濟報告中説，過去半年中，對公司管理和地緣政治緊張局勢的擔憂導致美國的最終銷售增長緩慢，企業投資疲軟和股市下跌。而目前，美國可能對伊拉克發動戰爭所帶來的不確定因素使經濟復蘇變得更加困難。因此，布什提出的刺激經濟計劃是不合時宜的。他認為，減稅解決不了美國經濟近期所面臨的諸多問題，尤其是對伊拉克動武所産生的問題。

　　與此同時，在格林斯潘看來，布什的新減稅計劃將帶來很多問題，而他最擔心的就是政府財政赤字急劇增加的問題。兩年前格林斯潘支持布什的減稅計劃時，美國的財政盈餘高達２０００億美元以上，而且預計此後１０年內美國的財政盈餘將高達５．６萬億美元。但是，布什總統２００１年初開始執政後，當年度的盈餘額即急劇減少。２００２財年再次出現近１６００億美元的財政赤字，預計本年度和下年度的財政赤字將達到創記錄的３０４０億和３０７０億美元。因此，格林斯潘在報告中以及在其後作證中均對美國政府出現的鉅額財政赤字表示非常擔心。

　　同時，他要求美國國會在控制開支和討論減稅計劃時採取嚴格的財政措施。他強調，在美國“嬰兒潮”時代出生的大批人口即將退休，社會保險和醫療照顧計劃的負擔將大大增加之際，採取嚴厲措施控制財政赤字尤為必要。實際上，他就是要求國會在討論布什的減稅計劃時採取限制措施。

　　鋻於格林斯潘在經濟界乃至政界所處的權威地位，他在國會發表的講話引起了很大震動。一直反對布什減稅計劃的民主黨立即作出熱烈反應，對他的態度大加讚揚。有的民主黨人甚至宣稱，格林斯潘的表態等於宣佈布什總統的減稅計劃“與死亡接吻”。布什總統１１日當晚就召集１０名共和黨參議員商討對策，尋求國會共和黨議員的支持。可以預見，格林斯潘反對布什的減稅計劃將使該計劃爭取在國會獲得通過時面臨巨大挑戰和困難。從今年來看，隨着爭奪美國下屆總統寶座角逐的開始，美國民主和共和兩黨圍繞經濟問題的爭奪也將愈演愈烈。（新華社記者　王振華）

責編：任今航