北京市民將有第二"身份證" 持市民卡就醫納稅

央視國際 (2003年06月04日 12:45)

　　北京青年報消息：今後，北京市民有望通過一把“電子鑰匙”輕而易舉打開辦理就業、就醫、納稅和獲得社會保障等事務的大門，這把“電子鑰匙”就是北京市民卡。

　　記者今天從北京市信息化工作辦公室獲悉，北京市民卡工程的基礎設施建設和首批100萬張市民卡的制卡工作，將在今年底以前完成。參加醫療保險的市民可持此卡就醫，並兼顧有關衛生及民政業務。

　　北京市民卡是供市民辦理各項保障事務、享受政府公共服務的一種智慧IC卡。

　　據北京信息辦新聞發言人介紹，目前勞動者正在從“單位人”向“社會人”轉變。當前，與市民社會生活密切相關的勞動和社會保障、公安、衛生、教育、民政、公積金等部門為實現社會化管理，都已建立了業務管理信息系統，相關部門還陸續提出了應用IC卡的需求。

　　但在此過程中也存在一些問題。這位新聞發言人説，由於這些部門準備發行的IC卡都與市民個人基礎信息有關，內容和形式上存在一定的重復，相互之間又缺乏必要的聯絡，其結果必然會導致重復建設，同時又加重了市民的負擔。“另一方面，市民在就業、就醫、納稅和獲得相關社會保障時都需要提供有關的憑證，但目前的各種憑證互不通用，且信息表述不統一、不規範，給市民個人的活動帶來了諸多不便。”

　　而市民卡則將過去許多紙質的證明資料，轉化成數字信息，隨卡攜帶。過去需要跑很多路辦理的涉及幾個部門的事務，今後可以通過這把“電子鑰匙”借助於信息交換平臺和寬帶網絡傳輸，在一個服務網點上簡單快捷地解決。北京市民可充分享受到信息化手段給生活工作帶來的方便和實惠。

　　據了解，北京市民卡具有信息存儲、電子憑證、支付交易及信息查詢等基本功能，將應用於社會保險、勞動就業、社會福利、社會救濟、優撫安置、衛生健康和社區服務等領域。

　　有關人士認為，市民卡的發放，是政府為市民提供公共服務的一種有效載體。可把政府機關以人為本的工作流程，用工作標準和軟體程序的方式固化下來，減少人為控制和拍腦袋的管理行為，從而提高辦公效率和行政監管能力。同時，這種工作方式由暗箱操作變為公開透明，體現了政府工作理念由管理型向服務型轉變，也將使市民的知情權真正得到保障。

　　按計劃，今年年底以前北京市將完成市民卡工程的基礎設施建設和100萬張市民卡的制卡工作。2004年4月到6月，完成100萬張市民卡的發行工作。在2005年底以前，北京市600萬醫保參保人員將領到市民卡。隨著市民卡在社會公共服務領域中的各項應用逐步完善，最終向全北京市所有居民發放市民卡。

責編：復蘇