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![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/news/focus/story/images/2_4_1.jpg) 主持人(方宏進):前幾年,許多城市的基礎設施,由於受到資金不足等因素的影響,建設速度相對遲緩。飲水難、行路難、環境狀態差,成為困擾這些城市持續發展的難題。從1998年以來,國家利用國債資金,加大了對城市基礎設施建設的投入,在國債資金的帶動下,我們國家的城市建設進入了一個快速發展的階段。現在人們越來越深深的感受到,自己生活的城市正在發生著巨大的變化。 家住北京西城區柳蔭街的老北京們,年輕的時候,從家門口的銀錠橋上就可以經常看到滿目青翠的西山。但前些年,北京的環境狀況明顯下降,別説老北京著名的景觀“銀錠觀山”難得一見,一年中天高雲淡的好天氣也是屈指可數。而從1999年以來,北京市加大了對大氣污染的治理力度,大氣環境質量得到明顯的改善,北京人久違的好天氣越來越多,柳蔭大的居民又經常能夠看到遠處的西山。 記者:頭幾年的時候,您在銀錠橋上能夠看見西山嗎? 北京市民:一年為數很少那麼幾天,沒有現在這麼好。以前大氣污染很厲害,現在經過人民政府治理,北京的空氣也凈化多了。你瞧這天多少藍。 不僅柳蔭街的居民越來越多地看到了遠處的西山,北京市民也正在感受到首都的天空變得比以前更藍了。到2001年底,27個城市污染治理項目已全部開工建設,其中的採暖鍋爐改為清潔燃料,機動車污染防止等工程,已順利投産。這對北京市大氣環境的改善,起到了重要的作用。 北京市發展計劃委員會副主任郭浚清:1998年的時候,全市的二級和好于二級的天數,佔27%,到去年已經上升到50.7%,也就是達到了185天。全年有一半的天數已經達到了國家環境質量標準,可以看到藍天了。 北京市大氣質量發生明顯變化,源於對大氣環境前所未有的治理力度。而在北京市投入治理大氣環境的大量資金中,就有53億元來自於國債專項資金。 ![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/news/focus/story/images/2_3_2.jpg) 北京市發展計劃委員會副主任郭浚清:北京市的環境治理,最大的問題是大氣污染。所以我們把大氣污染作為我們這一次利用國債資金的重點來抓。這些資金有效地投入了天然氣市內工程、中小鍋爐的改造、集中供暖的管網的建設、揚塵污染防止治理等等工程。 實際上北京市近幾年在環境狀況等方面發生的巨大變化,是全國許多城市變化的一個縮影。近四年來,國家共安排了766億元國債資金,用於967個城市基礎項目的建設,這些項目涉及到全國95%的地級以上城市和中西部地區部分縣城。國債資金,加上由其帶動的其他資金,用相當於以往正常年份近三倍的投資總量,使我國一些城市迅速擺脫了基礎設施陳舊的困境。 北京市發展計劃委員會副主任姜偉新:這幾年長期建設國債投資裏邊,對城市基礎設施的投入,應該説量還是比較大的。也是長期建設國債投資裏面投資方向安排的一個重點。這些年來,大家都能夠看得到,四五年的光景,各個城市都發生了很大的變化。一,吃水難、排水難的問題有了很大的改進。第二個,就是行路難的問題,現在至少得到了相當大的緩解。第三個,就是城市的環境,這幾年在集中供熱方面,在污水治理方面,在垃圾處理、治理方面,這些方面都給予了大量的投入,使得很多城市的環境,空氣、水的質量等等都有很大的改善。 我國的許多城市以前缺水問題非常嚴重,隨著國債投資的一些供水項目的建成,包括青海、西藏、寧夏、江西等貧困地區在內的一大批缺水城市的飲水難問題得到了解決。同時經過治理,許多城市的水道不再污濁不堪,而是一天天變得更清澈了,沿岸的水青樹綠,為城市又增添了美麗的風景。 北京市民:原來水挺臟的,什麼都往裏扔,水不乾淨,東西也養不活,鴨子也不會來的。現在鴨子成群的來。 北京市民:最近這兩年,我感覺到特別好。天好象感覺也藍了,水也清了,草也綠了,走到這兒溜彎,有的時候從那邊都能到西邊,走到銀錠橋以後,溜一圈,感覺到心情特別舒暢。 北京城市中心水區的水青、岸綠、通航目標的實現,不僅得益於對水道的治理,還有賴於加大污水處理力度,減少對水的排放。在國債資金的支持下,相繼建成的污水處理廠,使得目前北京市每天的污水處理能力達到128萬噸,比以前有了極大的提高。 北京市發展計劃委員會副主任郭浚清:北京市目前每天的污水排放量大概在280萬噸左右,在沒有使用國債資金之前,我們的日污水處理能力,只有50萬噸。使用國債項目以後,使我們的日處理污水能力,到目前為止,已經達到了128萬噸。到2005年左右,北京市的日污水處理能力將達到250萬噸,也就是日污水處理量可以達到90%。 記者黃瑛:位於北京市東郊的高福建污水處理廠是目前我國最大的現代化污水處理廠,它的二期工程就是在國債資金的帶動下興建的。現在這個污水處理廠每天處理污水的能力達到100萬噸,承擔著北京市40%左右的污水處理量。 我們在這個用國債資金建成的污水處理廠看到,以前排入護城河的污水,如今被截流輸送到這裡,經過處理後,最終變成了可以重新回用的水。 ![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/news/focus/story/images/2_2_3.jpg) 北京市環保局副局長余小董:北京市水環境的改善,我想主要是體現在兩個方面。一個是市區和市區周圍的一部分河道進行了整治。另外一方面,過去我們很多城市的污水,是順著管網流到河裏去了。現在這幾年,沿著河道,或者是主要的幹道邊上,修了大量的污水截流管道,把家家戶戶,或者是各個單位,各個工廠的污水截流起來,送到污水處理廠去,處理以後,然後再去回用,或者再還到河裏去。 國債資金除了對城市環境改善起到了重要作用外,還大大緩解了許多城市基礎設施建設資金方面的不足。為解決城市交通問題,國家安排了278億元國債資金,重點支持了253個城市道路項目。北京的居民們就明顯地感受到,城市的一些交通幹道變得比以前通暢了。 北京市發展計劃委員會副主任郭浚清:這幾年以來,我們在城市道路上修了四環路、平安大街、菜市口大街、中關村大街、廣安大街等等,都使用了國債資金。這個建設的速度,這兩年,我們修建城市道路,是160公里,就是新修和改修,是往年的新修改修的五到六倍。 在國債資金的帶動下,2001年北京市先後建成的幾條交通幹道,極大的緩解了城市交通壓力。其中全長65.3公里的四環路,是北京市有史以來,道路建設等級最高,歷程最長,投資最多的城市快速幹線項目。而廣安大街改造後,使這條道路的交通流量大為提高。老百姓形容北京市這幾年道路交通的建設速度,如同也駕上了快行道。 北京市公安交通管理局副科長翟忠民:比如説我們西三環,在沒修四環路之前,我們把它戲稱為“流動停車場”。平均的車速,已經下降到每小時30多公里。西四環開通了以後,這個數字上升到每小時61公里,可以看出來,四環路的效益是非常明顯的。廣安大街,在改造之前,原來東半段,它的平均車速只有12公里,一小時高峰時間只能通過700輛車。西半段,每小時只能通過2000輛車,它的時速也只有30幾公里。改建完了以後,廣安大街的車速有了明顯的提高,現在據我們測速,已經達到了每小時50幾公里,並且通過的流量,已經達到了段面流量是每小時6000輛。 過去老北京有這樣一種説法,“富西城、貴東城,破破爛爛在南城”。由於城市基礎設施的不足,北京城南的經濟發展水平一直相對落後。而隨著廣安大街等交通設施建成後,這裡的商品房好賣了,前來投資的人也越來越多,道路交通建設對經濟的拉動作用日益顯現。 北京市南城區對外經濟溝通委員會副主任趙繼林:去年10月23號,北京跟香港召開了一個京港洽談會。在京港洽談會上,我們區簽約的項目總額,是6.4億美元,是北京市全市總簽約額的五分之一,是北京市所有城區當中最多的,這在以前我們是不敢想象的。另外,我們去年全年引資總額是過去20年來引資總額的12.6倍。 ![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/news/focus/story/images/2_1_4.jpg) 投入北京市的國債,僅僅是5100億元國債資金中的一部分。在國債投資的帶動下,我國許多城市的基礎設施改善了,天藍了,水秀了,交通順暢了,人們發現自己生活的城市正在一天天變得更加乾淨、方便、有序。四年來,一些城市的飲水難問題得到了緩解,國債支持了310個城市供水工程的建設。目前已形成城市日供水能力2366萬噸。行路難的狀況有了好轉,國債資金重點支持了253個城市道路項目,已建成城市道路1922公里。部分城市環境有所改善,形成日污水處理能力1161萬立方米,日垃圾處理能力4萬噸,日供氣能力555萬立方米,集中供熱面積4846萬平方米。 主持人(方宏進):由於國債資金的投入使用,有效地改善了廣大人民群眾的生産和生活條件,並將為這些城市的持續發展注入新的動力。
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