世貿組織第五次部長級會議召開 關注農業問題

央視國際 (2003年09月11日 15:40)

　　CCTV.com綜合消息：世界貿易組織第五次部長級會議于北京時間10號晚11點在墨西哥海濱城市坎昆拉開帷幕。

　　會議由墨西哥外交部長德韋斯主持，世貿組織總幹事素帕猜、墨西哥總統福克斯、世貿組織總理事會主席卡斯逖羅、聯合國貿易和發展會議主席裏庫佩羅出席了開幕式。來自世貿組織146個成員的近5000名代表以及非政府組織代表出席了這次會議。

　　世貿組織總幹事素帕猜在開幕式上發言，呼籲世貿組織各國對多哈回合談判的順利完成作出努力。

　　儘管有些世貿組織成員認為坎昆會議能夠取得某些象徵性的成果，但該組織大部分成員對這次會議的前景表示擔憂。

　　素帕猜呼籲貿易部長推動多邊貿易談判

　　世界貿易組織總幹事素帕猜10號在世貿組織第五次部長級會議開幕式上，呼籲與會的貿易部長們本著靈活與諒解的精神，推動新一輪多邊貿易談判取得進展。

　　素帕猜説，要使“多哈回合”的談判按期完成，需要貿易部長們在未來幾天裏作出政治決斷，為下一步談判提供指導性意見，創造好的條件和氣氛。他強調，坎昆會議不僅對世貿組織和國際貿易至關重要，對實現聯合國千年首腦會議制定的目標也具有重要意義。

　　世貿組織于２００１年１１月在卡塔爾首都多哈發起新一輪多邊貿易談判，並要求在２００５年１月１日前結束談判。在過去２２個月裏，各方就很多議題進行了艱苦談判，但農業、非農産品市場準入等領域的談判均未能按時間表完成。此次坎昆會議要對“多哈回合”談判進行中期評估，並決定是否發起“新加坡議題”的談判，內容涉及投資、競爭、政府採購透明度和貿易便利化等。

　　中國希望世貿組織發達成員在農業議題上做出實質性承諾

　　10號，正在墨西哥坎昆出席世貿組織第五次部長級會議的中國政府代表團團長、商務部部長呂福源在大會發言時強調，中國希望世貿組織發達成員國能夠考慮發展中成員國的實際困難，遵循“非完全互惠”原則，大幅度削減關稅，在農業議題上做出重大的、實質性的減讓承諾。

　　農業問題可能決定坎昆會議命運

　　坎昆會議能否順利進行受到人們的密切關注，經濟人士分析，其中，農業問題的談判是各方關注的焦點問題,也是坎昆會議能否取得成功的關鍵。

　　農業問題涉及方方面面的利益，異常複雜。世貿組織統計表明，90％的農業補貼集中在美、歐、日等發達國家。美國和歐盟的年補貼額分別達到1800億美元和600億美元。這些國家一方面極力施壓讓發展中國家開放市場，同時又千方百計限制發展中國家的農産品向自己國家出口，並堅決不放棄對本國農産品的生産和出口給予高額補貼。

　　發達國家的這種雙重標準引起所有發展中國家的極大不滿。在這次會議開幕前，包括阿根廷、印度、南非和巴西等在內的二十一國集團提出了一份全球農業貿易改革的建議，認為本次會議應當本著公平競爭的原則，充分考慮發展中成員國農業發展的實際需要，給予它們特殊和差別待遇，同時大幅減少或取消國內支持，增加發展中成員國的市場準入機會。與此同時，23個發展中國家聯合發表了一份部長聲明，呼籲重視全球那些脆弱的、缺乏資源的農民的利益，採取特別措施為他們的食物和農村生活提供保障。

　　經濟人士分析，在坎昆會議中，只有充分考慮發展中成員國的利益，在農業談判中有所突破，本次會議才會取得實質性進展。

　　世貿部長會議遭反全球化人士抗議 發生流血事件

　　近年來，歷屆世貿組織會議都會遭到反全球化人士的抗議。10號，來自世界各地的約2500名非政府組織成員及反全球化人士就在世貿組織坎昆會議會場前舉行了大遊行，並與軍警發生衝突。衝突中一名韓國人死亡，至少26人受傷。

　　當天下午，示威者聚集在會議舉辦地的入口處，要求前往會議中心舉行示威活動，被部署在會場及相關區域的墨西哥警員阻攔，隨後雙方發生激烈衝突，警方動用了催淚瓦斯，示威者則用事先準備好的石塊還擊。衝突中，一

　　名來自韓國的示威者當眾將匕首插入自己的右胸，他當即被警方送往醫院搶救，但因失血過多死亡。

　　據會議安全部門介紹，衝突還造成至少１０名警察和１６名示威者受傷，其中包括一名新聞記者。到當地時間下午５點左右，示威人群逐漸散去，衝突區域恢復平靜。

　　這次遊行活動在組委會登記。組委會説，登記在冊的來自１５個國家的５千名農民和５千名反全球化人士９日抵達坎昆。未登記的社會活動團體人數約２萬人左右。

　　墨西哥政府吸取了西雅圖會議的教訓，對非政府組織和反全球化人士採取了溫和的政策，對他們出入境和活動沒有太多限制，因此本次會議“會場外活動”頻繁。開幕式上，世貿組織總幹事素帕猜發言時兩次被會場外的示威聲打斷。

　　新聞背景：世界貿易組織部長級會議

　　部長級會議是世界貿易組織的最高決策權力機構，至少每兩年召開一次。部長會議下設總理事會和秘書處，負責世貿組織日常會議和工作。總理事會設有貨物貿易、非貨物貿易（服務貿易）、知識産權三個理事會和貿易與發展、預算兩個委員會。總理事會還下設貿易政策核查機構，它監督著各個委員會並負責起草國家政策評估報告。對美國、歐盟、日本、加拿大每兩年起草一份政策評估報告，對最發達的１６個國家每４年一次，對發展中國家每６年一次。上訴法庭負責對成員間發生的分歧進行仲裁。

　　自世貿組織1995年1月正式成立以來的近10年間，共舉行過4次部長級會議。

　　１９９６年１２月９日至１２月１３日，世貿組織首屆部長會議在新加坡召開。本次會議被稱為多邊貿易體系里程碑。來自世貿組織１２８個成員和３０個觀察員的２３００多名代表出席了本屆會議。中國外經貿部部長助理龍永圖率團出席了會議。

　　１９９８年５月１８日－２０日，第二屆部長級會議在日內瓦舉行。來自世貿組織１３２個成員和３１個申請加入世貿組織的國家和地區的代表出席了會議並參加慶祝活動。中國外經貿部副部長龍永圖以觀察員身份出席了會議。

　　１９９９年１１月３０日，第三屆部長級會議在美國的西雅圖召開，會議將揭開世界多邊貿易體系“千年回合談判”的序幕，確立新一輪貿易談判的框架和主要議題。中國外經貿部部長石廣生率代表團以觀察員身份出席了本屆部長會議。

　　２００１年１１月９日到１４日，第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈舉行。會議做出了啟動新的多邊貿易談判的決定，並審議通過了中國加入世貿組織的決定。

責編：唐峰