第五屆亞歐經濟部長會議《主席聲明》(全文)

央視國際 (2003年07月25日 00:35)

　　人民網消息：為期３天的第五屆亞歐經濟部長會議于24日在中國東北部著名海濱城市大連落下帷幕。會議結束前，與會代表們通過了《主席聲明》，聲明全文如下：

　　1、第五屆亞歐經濟部長會議于2003年7月22—24日在中國大連召開。來自亞洲十個國家、歐盟十五個成員國的負責經濟、貿易和工業的部長以及歐盟貿易委員出席了此次會議。其中越南和日本擔任亞洲國家協調員，意大利作為歐盟輪值主席國擔任歐洲協調員。此次會議由中華人民共和國商務部部長呂福源擔任主席。

　　2、中國副總理吳儀出席了會議開幕式並致歡迎辭。在她的發言中，吳儀簡要介紹了今年中國經濟雖然受到了“非典型性肺炎”的影響，但依然取得了巨大的成就，經濟發展前景良好。她強調了亞歐會議在創造新型亞歐夥伴關係、促進兩地區人民達成更廣泛共識方向所發揮的重要作用。她還進一步強調了此次亞歐經濟部長會議為全球多邊貿易體制，特別是為今年9月將於坎昆召開的WTO第五屆部長級會議將做出重要的貢獻。同時，她還希望與會的部長們能夠進一步明確亞歐會議將來工作新的重點與方向，討論併發掘亞歐進一步經濟合作的潛力。

　　3、部長們歡迎中國常駐世貿組織代表孫振宇大使、第八屆亞歐工商論壇的代表李奎黃先生以及此次會議與亞歐更緊密經濟夥伴關係工作組的代表，行天豐雄先生和張蘊嶺先生出席此次會議。孫大使在會上簡要介紹了正在日內瓦舉行的WTO談判的最新進展情況。

　　全球經濟發展

　　4、部長們深入探討了全球經濟發展前景及其對亞歐的影響。他們注意到最近發生的非典型性肺炎疫情在短期內對亞洲經濟活動造成的嚴重影響。由於對通過人際接觸傳播的“非典型性肺炎”的恐懼，涉及到人際接觸的服務業受到了沉重打擊。旅遊業、交通運輸業（特別是 航空業）以及零售業成為受打擊最重的行業。然而，部長們認為：只要在公共衛生、貿易、旅遊、貨物和商務人員流動方面採取各種有效和必要的措施，可以將“非典型性肺炎”在中長期的負面影響減至最小。部長們也注意到歐盟經濟受到國際形勢發展的影響，商業與消費者信心不足，增長前景黯淡。歐盟經濟預計將於2003年下半年溫和復蘇。歐盟計劃進一步加深其結構改革，並將此視為其促進增長戰略的關鍵部分。

　　5、部長們注意到亞歐會議成員之間的區域貿易安排持續發展。在亞洲，以“10＋X”為主的合作進程正在加強，亞洲經濟合作和制度化的活動日趨活躍。亞歐會議亞洲成員之間的諸邊和雙邊自由貿易協定取得了進展，例如，新加坡和日本達成了新時代經濟夥伴協議、中國和東盟簽署了關於中國東盟自由貿易區的框架協議。部長們強調了雙邊與區域目標不能超 越多邊體制，必須確保所有的區域貿易安排協議須與WTO義務保持一致。歐盟強調了其經濟合作模式中令人關注的特定方面，建議在可能的相關領域中加強與亞洲國家的經驗交流。部長們同意亞歐會議應進一步就區域經濟安排、自由貿易區以及區域合作交流意見。

　　6、部長們聽取了歐盟擴盟進程的報告，報告特別強調了擴盟對與亞洲國家貿易關係産生的積極影響。部長還就歐盟擴盟對亞洲國家與擴大的歐盟，特別是新加入成員開展貿易與 投資潛在的負面影響表示了關注。歐盟認識到了這一關注，並且希望利用現有機制就包括WTO協定在內的問題進行磋商。歐盟注意到了亞洲出口商方面這樣的關注，表示其在東擴後作為一個擁有4.5億人口、共同關稅和貿易規則的單一市場，將繼續扮演開放的貿易夥伴的角色。亞洲符合歐洲標準的出口者將會便捷地進入擴大了的市場。亞洲貿易夥伴可以相信 歐盟東擴帶來的更低的平均關稅和增加配額以及歐洲普惠制擴展到新成員，會給它們與歐盟的貿易與投資帶來許多潛在利益。任何潛在的貿易轉移或創造效應實質上已在歐盟東擴的前幾年中已經發生了。

　　世界貿易組織

　　7、部長們認為WTO目前正在進行的談判在一些領域取得了進展，但對其他領域的緩慢進程表示擔憂。他們對多哈發展議程（DDA）中一些實質性領域的重要期限沒有按期完成表示特別關注，並認為這將給坎昆會議的準備帶來困難，為此各方應共同努力，確保必要的進展，以使談判按期完成。

　　8、部長們憶及亞歐會議在多哈發展回合啟動以後為創造一個更加完善和平衡的國際經濟環境所發揮的獨特作用，重申了對在WTO體制下的強有力的、開放的、透明的和公正的多邊貿易體制的承諾，強調成功結束該輪談判，通過更加自由的貿易和加強以規則為基礎的多 邊貿易體制促進世界經濟復蘇的重要性。

　　9、部長們重申繼續關注發展問題和發展中成員以及最不發達成員需要的重要性，這是多哈發展回合的一個中心內容。對此，部長們認識到多哈發展回合中更需要努力解決發展的問題，強調進一步加強技術援助和能力建設的必要性，以幫助發展中成員更有效地參加多哈發 展回合談判與實施WTO協議。

　　10、部長們強調亞歐就攜手共同應對挑戰，對多哈議程開展實質性合作表明強烈的政治意願的重要性。部長們同意緊密合作，以確保在坎昆有一個積極的結果，並以良好願望推動談判，在2005年1月前就市場準入、規則制定與發展議題達成一個廣泛的、平衡的一攬子協定。在坎昆會議到來之前，亞歐會議成員呼籲所有WTO成員顯示出更大的靈活性和責任感，以積極的方式參與實質性問題談判，確保在坎昆會前和會上能夠對諸如農業、非農産品市場準入、知識産權和公共健康、特殊和差別待遇、執行、爭端解決機制、環境、地理標誌、 所有四個新加坡議題和工作計劃中的其它內容做出必要決策。

　　11、部長們讚賞亞歐會議成員的WTO專家就“多哈發展議程”開展的富有成效的討論（2003年1月在河內，2003年6月在巴黎），以及2003年3月在東京舉行的亞歐會議多邊和區域經濟關係研討會。他們期待著即將在中國舉行的農業合作高級別會議獲得成功。

　　12、部長們決定在明年繼續舉行WTO專家會議，並且指示經濟協調員在坎昆會議以後，與亞歐會議夥伴國進行協商，以確定磋商進程的內容和範圍。

　　13、部長們重申對正在加入WTO的成員的支持，同意應加速目前正在進行的越南加入談判，目標是達成共同接受的市場準入承諾，遵循WTO規則，並充分考慮他們的特殊條件和需要。

　　14、亞歐會議各成員致力於開展必要的努力，保證坎昆會議取得成功。

　　經濟領域合作審議

　　15、在去年哥本哈根舉行的第四屆亞歐經濟部長會議上，部長們責成經濟協調員審議亞歐會議經濟領域當前的重點領域和合作活動，以向第五屆亞歐經濟部長會議提出建議。部長們通過了《第九次貿易投資高官會關於<亞歐會議經濟領域審議報告>的建議》（附件1），並通過《亞歐會議經濟領域審議報告》中如下總結和建議：

　　亞歐會議經濟領域的授權和目標仍然合適；

　　亞歐會議各方與亞歐更緊密經濟夥伴關係工作組一起，將繼續考慮亞歐會議經濟領域的授權和目標；

　　經濟部長會議在有實質性議程的情況下，每年舉行一屆；

　　不管經濟部長會議的時間安排如何，貿易投資高官會每年舉行一次。貿易投資高官會在完成籌備經濟部長會議和監督經濟領域活動進展和實施情況的任務之外，其核心部分將用於開展政策交流；

　　將賦予經濟協調員更強的協調能力，以與亞歐會議成員協商並確定貿易投資高官會政策交流的議題和其它程序性事宜；

　　經濟領域的活動在特定的領域為專家創造了長期對話的機會，此方面取得的成就具有持久的價值。這種對話將繼續保持，並側重於精心設計、時限明確的項目。項目&&人每年應向貿易投資高官會書面報告進展情況。報告應不遲于貿易投資高官會前一個月提交，並應將活動進展隨時通知經濟協調員；

　　16、部長們還通過了有關《貿易便利行動計劃》實施、與未來亞歐會議投資和世貿組織活動及工商界更深入參與等方面有關的建議。本次會議在附件1有關議題下分別討論了這些建議。

　　17、部長們也認識到還存在其他合作領域，可以對加強亞歐雙方的貿易與投資流動起補充作用。這些領域包括運輸、信息與通訊技術和人力資源開發。

　　18、部長們鼓勵所有成員和有關論壇在未來工作中實施上述建議，並指示貿易投資高官會監督建議的實施情況，以向2004年第六屆亞歐經濟部長會議彙報成果。部長們歡迎貿易投資高官會的提議，與亞歐更緊密經濟夥伴關係工作組就上述建議進行交流，並且認為有關各方通過深入探討經濟領域的活動和方向將使亞歐會議重獲活力和重點。

　　“貿易便利行動計劃”和“投資促進行動計劃”的各項活動

　　19、部長們審議了“貿易便利行動計劃”的實施進展情況。部長們對在“貿易便利行動計劃”不同優先領域為實現2002—2004年的目標而取得的成績表示歡迎。部長們特別關注了“貿易便利行動計劃”領域中的下列工作、研討會和會議的成果：

　　2002年12月10－12日于比利時布魯塞爾召開的亞歐會議標準與一致性評定第八次會議 ；

　　2002年9月23日于芬蘭赫爾辛基召開的亞歐會議電子商務第二次研討會；

　　2002年9月24日于芬蘭赫爾辛基召開的亞歐會議貿易便利行動計劃電子商務高官會第二次會議；

　　2003年4月3日在日內瓦與第二十六次動植物檢疫程序會議同時召開的動植物檢疫程序非正式會議；

　　“貿易便利行動計劃”關於海關手續的報告，報告審議了各成員在無紙化海關手續和採用現代海關技術如風險管理等方面的進展情況。

　　20、部長們期望根據“貿易便利行動計劃”議題即將召開的各個會議取得圓滿成功，這包括將在韓國漢城召開的亞歐會議海關署長第五次會議、在印度尼西亞雅加達召開的海關程序工作組會議和第三次簡化及協調海關程序的海關與工商研討會。海關與工商研討會是對 “貿易便利行動計劃”海關領域的特定成果的直接回應。部長們對亞洲發展銀行對即將召開的研討會以及上兩次會議提供的慷慨支持表示真誠的感謝。

　　21、部長們對亞歐會議“投資促進行動計劃”在加強歐亞兩洲對彼此投資框架的相互了解方面取得的進展表示讚賞。部長們認識到促進亞歐會議夥伴國間投資不斷增長的一貫重要性，以及創建一個有重點的、進取的框架的必要性，部長們批准了貿易投資高官會就將來與投資有關的各項措施的建議，並要求投資聯絡點的&&人協調彼此在下一年中根據新框架開展的各項行動。

　　22、鋻於亞歐會議夥伴國的經濟規模和兩個地區之間巨大的互補性，部長們期望將來可以在貿易與投資促進方面取得更具體的成果。鑒此，部長們決定貿易便利行動計劃優先領域的&&人在2004年5月之前應向貿易投資高官會提交各自領域的進展報告，包括進展總結、提出的建議、下一步計劃以及貿易投資高官會要求提供的指導。部長們也要求經濟協調員檢查這些報告，並核查亞歐會議夥伴國在貿易和投資便利化的某些領域，以及亞歐會議中可能進一步擴展的其他經濟合作領域中提出的各種建議。這種核查的主要標準應為亞歐會議夥伴國對每一項目負責，並有可能在目前的活動中彌補潛在的差距。核查結果應提交下次貿易投資高官會批准，然後提交第六次經濟部長會通過。

　　亞歐會議更緊密經濟夥伴關係工作組

　　23、部長們對亞歐更緊密經濟夥伴關係工作組于2003年5月6日在西班牙馬德里召開首次會議表示歡迎。部長們同與會的工作組成員就其對亞歐會議經濟領域合作的前景非正式地交換了意見。鋻於工作組將向2004年的領導人會議提交建議報告，部長們要求各方在第五次亞歐首腦會議前向工作組提供適當的建議。

　　與工商界的交流

　　24、第八屆亞歐會議工商論壇的代表向部長們介紹了第七屆亞歐會議工商論壇的建議， 以及將於2003年秋季在韓國漢城舉行的第八屆亞歐會議工商論壇的籌備情況。部長們討論了第七屆亞歐會議工商論壇的建議，並對亞歐會議的有關論壇，包括貿易投資高官會和投資專家組針對亞歐會議工商論壇的建議所做的努力表示歡迎。

　　25、部長們鼓勵工商界更加經常性地參與亞歐會議各層次的工作，鼓勵在選擇經濟領域的項目時充分考慮工商界關於亞歐會議優先目標的意見。部長們注意到，作為對這一倡議的回應，亞歐高層經濟論壇于2003年7月22日在大連成功召開。

　　下次會議

　　26、部長們同意第六屆亞歐經濟部長會議將於2004年9月16-17日在荷蘭鹿特丹召開。部長們也同意向將於2004年在越南河內召開的第五屆亞歐首腦會議報告第五屆亞歐經濟部長會議的成果。

　　27、部長們同意經濟協調員方的部長應負責提出新的建議，以使第六屆經濟部長會議更具行動意義。所有部長同意在2003年12月底之前向經濟協調員提交意見。

責編：陸玨如