誰在挑戰美國：戰前美國經濟面臨四大挑戰
央視國際 (2003年02月18日 09:37)
國際金融報消息：布什政府之所以主張對伊拉克動武，其中一個很重要理由便是，他要用其巨大的軍事力量一舉征服全世界。然而，説起來簡單，做起來卻不太容易。這是因為，在布什實施其征服全球的強大軍事力量的同時，眼前，他急不可待要做的是還必須制定一項較為行之有效的經濟政策。除非美伊戰爭給無數行將受害的人們帶來特別好的結果，否則，美國有可能贏得這場戰爭，卻失去和平的大好時機。
不過，在經濟方面，美國政府正在大力宣傳其貿易投資自由化，自2002年下半年以來，由於美國在貿易投資自由化方面落後於其他地區，不得不急起直追，加快與全球相關國家達成雙邊協議的步伐，以改變其在地區經濟一體化方面的被動局面。
布什政府在與亞洲的新加坡等達成自由貿易協議的同時，還同中美洲和拉美其他國家紛紛加快貿易投資自由化步伐，如于2002年底與智利簽署自由貿易協議，2003年上半年將與中美洲達成雙邊自由貿易協定一樣。
美國還在許多項綜合談判中積極敦促全世界繼續削減關稅和配額。它希望兩年之內在世界貿易組織的支持下終結本輪談判。
所有這些努力，無疑是非常好的開端。然而，美國目前至少面臨四個方面的重大挑戰，而且刻不容緩，不過，布什尚未證明這一點。
刺激全球經濟
當前，世界經濟已經陷入了困境。公司投資和貿易增長速度在明顯放慢，工廠生産能力大大超過了其銷售能力，通貨緊縮正在威脅著不少的地區。德國和日本經濟分別陷入了停滯狀態。從印度尼西亞到巴西，幾乎所有新興大市場深深陷入了困境。
美國經濟目前依然是全球實力最為雄厚的經濟，幾乎佔據了當前全球需求的三分之一。但是，縱然美國經濟2003年以健康的速度增長，則單憑美國自身也難以創造世界經濟持續的復蘇。
美國經濟復蘇取決於美國公司的健康運轉。而美國公司的健康運轉又在某種程度上取決於擴大其海外市場。美國商品和勞務的海外銷售量至少佔據上個世紀90年代經濟增長的25%。
鋻於不少美國大公司的收入30%以上依賴於歐洲，日本和發展中國家。比如，英特爾、可口可樂、強生等大企業，所以，外國經濟實力的加強對於美國股市的健康運轉至關重要，畢竟股市是美國公司發展的主要融資工具。在這方面，美國必須團結經濟合作夥伴，也就是所謂的西方七國集團，試圖以此啟動全球經濟振興。
已經承擔龐大的財政赤字並已將聯邦基金利息率降到數十年來未曾見過的低水平的美國，當前已經沒有多少迴旋的餘地。不過，它可以鼓勵歐盟中央銀行降低相對較高的利息率水平。
歐盟還必須放寬制約其經濟增長的要求：也就是德國、法國、意大利限制政府財政支出並在某些情況下提高稅收。美國和歐盟可以敦促日本重組扼殺其經濟增長的銀行債務。
重建伊拉克
第二大挑戰在於，不久將迫切需要重建戰敗或者解體國。根據美國耶魯大學經濟學家威廉 諾德豪斯所進行的廣泛估計，重建伊拉克所需要的資金大約從10年耗資1200億美元到1.2萬億美元不等，倘若戰爭持續時間很短，那只需要1200億美元，倘若衝突持續時間延長，則將需要1.2萬億美元。這筆錢還不包括政府用於擴大海灣地區民主和自由市場制度所需的費用。
設想一下，經濟援助和重建工作極有可能需要聯合國負責，但美國提供大量經濟支持將非常重要。考慮到美國國內的巨大預算赤字，這將不是一件輕而易舉的任務。
防止世界性經濟衰退
第三大挑戰是，美國必須作好準備，防止極有可能出現的世界性經濟衰退。委內瑞拉和伊拉克動搖已開始引起石油價格迅速攀升，並有可能導致一場全球性的經濟衰退。
如果石油價格螺旋上升失去控制的的話，美國應當同歐盟和日本通力合作，發放應急石油儲備。而且，還應該通過承諾在今後較長時期內購買俄羅斯石油的方式鼓勵俄羅斯增加石油産量。
另外一場危機可能涉及美元。2002年全年，美元對歐元下跌了15%，倘若美國貿易赤字繼續攀升，外國人又感到緊張，那麼，他們便有可能繼續拋售美元。
如果美國能夠説服歐盟中央銀行降低利息率從而刺激歐元作為取代美元的吸引力，那就會有所幫助。除此之外，倘若美元發生自由跌落，那麼，美國、歐盟和日本勢必需要作好準備，採取協調行動一起購買美元。
拉美國家可能成為全世界金融災難的導火線。阿根廷和委內瑞拉深陷困境，巴西經濟也脆弱得不堪一擊。1997年泰國的一場貨幣崩潰性貶值引發了全世界金融風波。
幫助發展中國家
第四大挑戰則是，美國將不得不更多地關心幫助發展中國家，也就是當前如此之多動蕩所在的國家，幫助它們從經濟全球化中獲得比較公平的交易。因為迄今為止，經濟全球化只對富有國家有利。
這意味著不僅要談判雙邊自由貿易協定，而且要提高世界貿易組織解決貿易爭端的能力，並向10年來被暴風雪式的新貿易法搞得頭暈眼花的國家提供法律援助。
它還意味著，幫助世界銀行及其地區性對等機構更加有成效地解決貧困問題，而不是僅僅對它們的表現提出這樣或那樣的批評，美國便是這方面的一個十分突出的典型。(佟福全)
責編：高楠
