美國對伊拉克的戰爭威脅可能引髮油市風雲

央視國際 (2002年12月27日 09:57)

　　經濟日報消息：12月12日，石油輸出國組織（歐佩克）在維也納召開了今年最後一次部長級會議。會議最後決定，從明年1月1日起將該組織原油日産量定為2300萬桶，比原來的官方配額2170萬桶提高了130萬桶，並要求其成員國嚴格遵守新的生産配額。該組織其實是在通過“明升暗降”的方法減少産量，由於新配額仍遠低於歐佩克目前的實際産量，因此只要成員國今後嚴格按照新的配額控制其原油生産，就可達到降低實際産量的目的。不過，無論歐佩克通過怎樣的方式調整産量以調控油價，美國對伊拉克的戰爭威脅仍然是今後一段時期內籠罩在油市上空的最大陰雲。

　　戰爭威脅攪亂油市

　　去年“911”事件後，世界經濟滑坡趨勢加劇，國際市場對原油的需求進一步下降，國際原油價格在去年最後兩個月內下挫了30％。今年以來，國際市場原油價格在持續一段低迷狀態後，上半年重又以較大漲幅回升，10月份達到頂峰，歐佩克原油平均價格一度曾連續11個交易日突破每桶28美元的關口。10月末，原油價格在暴漲之後又突然下挫。11月下旬，歐佩克平均油價跌到每桶24美元以下。如此大幅的油價波動，並非由於原油供求關係急劇變化，而是因為美國對伊步步緊逼的戰爭威脅。

　　今年以來，美國政府多次聲稱，將不惜採取一切手段推翻薩達姆。同時，美國不斷在海灣地區集結兵力，擺出要和伊拉克大幹一場的架勢。儘管國際社會不斷努力斡旋，以免事態進一步升級，但美國對伊動武的口袋仍在收緊，戰爭可能一觸即發。

　　中東地區是目前世界上最重要的産油區，也是世界石油市場關注的焦點。如果中東爆發戰爭，世界石油供應無疑將受到巨大影響。在市場心理預期和投機因素的雙重作用下，“戰爭溢價”不斷膨脹，從而導致油價在短時間內大幅波動。因此，這場美伊衝突的發展過程也就變成了國際石油市場的“晴雨錶”。

　　只要這場危機不徹底解除，今後一段時期內國際油價的波動仍將在所難免。

　　石油供應大於需求

　　世界經濟復蘇乏力，世界原油需求也因此而增長緩慢。國際能源機構近日公佈的預測顯示，今年全球原油平均日需求量為7670萬桶，僅比去年增加了19萬桶，2003年的平均日需求量為7770萬桶。而歐佩克最近也調低了對明年世界原油平均日需求量的預測，並認為明年的原油日需求量的增長將由76萬桶降至70萬桶。

　　而事實上，世界原油平均日産量卻在明顯增加。據國際能源機構統計，今年10月份，世界原油平均日産量比9月份增加了125萬桶，達到7830萬桶。除伊拉克外，歐佩克其他10個成員國的原油日産量總計比配額高出250萬桶，非歐佩克石油生産國的平均日産量也增加了45萬桶。為準備隨時可能爆發的對伊戰爭，各石油消費國都在提高原油儲備量，原油庫存直線上升，已經接近飽和。

　　總體看來，今明兩年世界原油仍將供大於求。許多石油市場人士也認為，在原油需求不旺和産油國超額生産的情況下，油價走低的趨勢將會一直持續下去，明年國際原油價格走勢對石油生産者和投資者來説不容樂觀。

　　産油格局呈現多極

　　近兩年來，世界石油生産格局日趨多極化。以俄羅斯和挪威等國為代表的石油生産國在世界原油市場上的影響日益上升，俄羅斯目前的石油日産量已達700多萬桶，成為僅次於沙特的世界第二大産油國。同時，隨著裏海地區和非洲石油資源的加速開發，國際石油生産領域逐漸出現群雄並起的局面。

　　這對廣大石油消費國來説無疑是個好消息，但對各産油國則意味著競爭的加劇。去年以來，歐佩克曾就限産保價問題多次與俄羅斯、挪威等非歐佩克産油國協商，但收效甚微。尤其是俄羅斯，對歐佩克的提議總是口是心非。去年11月歐佩克決定，如果俄羅斯、挪威和墨西哥等非歐佩克産油國同時減少日産50萬桶，該組織將從今年1月1日起將日産量減少150萬桶。但俄羅斯起初只同意象徵性地減産3萬桶。經過艱難的談判，非歐佩克産油國終於同意在去年年底前共減少日産量46.25萬桶，從而暫時平息了雙方的爭執，避免了一場兩敗俱傷的價格戰。

　　今年以來，海灣戰爭的危險導致國際油價大漲，包括歐佩克成員國和俄羅斯在內的各産油國又開始心照不宣地大規模超産。這雖有利於平抑油價，淡化矛盾，但如果各産油國繼續為爭奪市場份額而不顧限産協議的話，在原油需求趨淡的大勢下，油價將有崩潰的危險。

　　歐佩克角色應轉換

　　作為全球石油生産和出口的領頭羊，歐佩克從成立之日起，就為爭取和保護其成員國的利益展開了堅持不懈鬥爭。雖然該組織的石油産量只佔世界石油總産量的40％，但其石油出口卻佔了世界石油貿易的60％，對國際油市有著舉足輕重的影響。然而，隨著近年來世界政治、經濟形勢及石油戰略格局的變化，歐佩克調控世界原油市場的能力有所下降。雖然歐佩克的石油政策仍是各方關注的焦點，但它在把握原油市場導向和反映市場狀況方面卻顯得越來越力不從心。

　　歷史上，歐佩克在協調石油生産、發展成員國經濟的同時，也曾為維護自身權益，多次以石油為武器同西方大國展開一場場沒有硝煙的鬥爭。而在經濟全球化和一體化的今天，石油生産國和消費國的利益愈來愈緊密的聯絡在一起，早已不是單純的買賣關係。

　　歐佩克非常清楚“一榮俱榮，一損俱損”的道理，近年來不斷地強調要更好地兼顧石油生産者和消費者的共同利益，在制定石油政策時反復思量，小心慎重；其次，由於世界石油生産格局發生變化，歐佩克在石油生産和出口領域原有的壟斷地位受到俄羅斯等新興石油生産大國的挑戰，自身的市場份額不斷被擠佔，從而必須更多地顧及到其他産油國的臉色。

　　此外，歐佩克組織內部的矛盾也逐漸顯現。今年，其成員國阿爾及利亞和尼日利亞就曾經提出單獨增加本國石油生産配額的要求，尼日利亞還一度以退出歐佩克相要挾。

　　如今的歐佩克在制定限産等政策時需要照顧到來自方方面面的因素，常常陷入兩難境地。有關人士認為，歐佩克應儘快從石油市場壟斷者轉變為靈活有效的組織者和協調者。還有人甚至認為，如果一味墨守成規，歐佩克在未來世界石油市場的影響力將會進一步下降，最終免不了走進死衚同的危險。

　　綜上所述，在全球經濟發展不景氣的大背景下，原油供大於求的情況短期內無法改變。即使歐佩克在近期對其原油生産進行控制，動作幅度也不會很大，何況限産保價的效果還要取決於其他非歐佩克産油國的合作程度。因此，預計明年的國際原油價格仍將在低位徘徊。但如果美對伊開戰，油價必將短時暴漲，油市的大幅波動將不可避免。（黎越）

責編：范小利