人民網消息：專家認為，電力企業的虧損並不僅僅在於電煤價格上漲，電力企業本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業沒有徹底分離、企業辦社會等問題都是造成電力企業虧損的重要原因。

　　電企虧損達百億 煤電矛盾未緩解

　　日前，國家發改委發佈了《電力行業２００５年運行分析及２００６年趨勢預測》報告，指出了電力企業的經濟狀況：２００５年電力全行業虧損企業１２８０戶，虧損額１２７億元，其中火力發電虧損企業數增長３．４％，虧損額增長１０．１％。報告指出，從總體看來，火力發電企業在銷售收入增長１９％的情況下，利潤只增長２％，虧損有所加大，應收賬款增加，負債率上升，經營狀況有所惡化。

　　“電荒”這個詞人們已經是耳熟能詳，在此背景下，發電企業利潤下降、甚至出現行業大面積虧損的消息也頻頻見諸報端。去年上半年５大發電集團中兩個整體虧損，剩下３個也僅僅是微利或盈虧平衡，這是華能、華電、國電、中電投和大唐５大發電集團成立以來首次出現的情況。據中國電力企業聯合會透露，電力行業２００５年全年的虧損面達到了２７．１２％。此次，發改委的報告也充分證實了電力企業的日子其實並不好過。

　　進入４月，對峙了長達３個月之久的電煤訂貨之爭終於開始收尾了。在這場“電喊貴、煤喊冤”的拉鋸戰中，電煤合同一度陷入僵局。２００６年全國重點煤炭産運需銜接會幾乎是無果而終。發改委為此發出了名為《關於繼續做好部分電煤價格協商，保障２００６年煤炭電力生産供應的緊急通知》的文件，要求尚未簽合同的部分重點煤炭、電力企業，必須抓緊時間，在２月份之內完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務。價格戰從１月一直“打”到了４月，據中國電力企業聯合會的最新統計數據顯示，截至３月２４日煤電合同簽約率已達７０％，全國４．９億噸電煤重點合同中的２／３已經簽訂，共計３億多噸。與以往不同的是，今年簽訂的合同不再是只簽量不簽價的“無價”合同，而是以電煤價格的變化換來的，據了解，在已簽訂的合同中，電煤的價格從不漲價到每噸上漲４０元左右不等。

　　就在煤電爭論喋喋不休的時候，山西電煤供應卻已經開始頻頻告急。３月底，山西長治一家電廠的用煤突然中斷，陽泉一家電廠的用煤也被限量供應。４月初，長治另一家大型電廠的用煤也已經嚴重緊缺。而此時，山西全省境內，包括娘子關、侯馬電廠等多家電廠的電煤庫存已經到了警戒線以下！對於電力企業而言，真可謂一波未平一波又起，中國電力企業聯合會秘書長王永幹在談到２００６年面對的問題時表示，目前電煤價格矛盾愈演愈烈，發電企業的生産經營面臨著較大的壓力。他擔心，發電企業全面虧損的局面很有可能出現。

　　成本大能耗高 電企步履維艱

　　據統計，自去年５月１日國家啟動並實施煤電價格聯動方案以來，發電企業經營效益下滑、虧損的情況有明顯好轉，但受到電煤價格上漲和火電設備利用小時數下降的不利影響，火力發電企業利潤增長緩慢，２００５年全年僅增長２％。電力企業尤其是火電企業面臨全行業危機，根源在於電力定價體制，也就是近年來紛爭不斷、逐步升級的“煤電之爭”。發電越多虧損越大的尷尬，折射的正是電力定價體制的困局。

　　“電煤價格瘋漲，而電力價格不漲，成本太高。”這幾乎是所有電力企業分析其虧損原因的第一句話。中國電力企業聯合會秘書長王永幹説，去年電煤每噸上漲的１５元，需要每度電提高２．５２分才能解決，去年電煤價格上漲的成本還沒有消化，今年電煤價格又要上漲，這讓電力企業感到難以消化。據中國煤炭運銷協會透露，截至３月３１日，電煤合同落實率已經達到８０％，每噸煤價上漲幅度約為５％。記者了解到，今年安徽電煤價格每噸漲價２１元，上漲幅度為６．４％；山西電煤合同價格從不漲價到每噸上漲４０元不等，每噸平均上漲９．２元，漲幅在３％左右；河南也提出今年電煤價格根據市場形勢平均每噸上漲約１０元。王永幹表示，這樣的漲價幅度對電力企業而言是難以承受的。他認為，在目前電價不上漲的情況下，如果要使得電力企業的利潤不下滑，只能是煤炭保持原來的價位。“如果只是放開煤價，而將下游企業的電價綁死，必然會導致電力行業利潤削減。”

　　自４月１０日起，國家鐵路貨物統一運價由現行平均每噸公里８．６１分調整至９．０５分。有關人士認為，此次運價提高加劇了電煤成本上漲的壓力。據中信證券測算，鐵路貨運價格平均每噸公里提高了０．４４分，使噸煤運費成本上漲２．６１８元，電力企業成本壓力進一步加大。

　　記者了解到，部分電力企業不景氣還有西氣、東氣等的供應量無法滿足燃氣電廠發電用氣需求的原因。華東地區有４００萬千瓦的燃氣機組不能投入生産運行，無法參與當地電力電量平衡，加劇了該地區的電力緊張局勢。另外，南方等地區也存在燃氣電廠投産即停産的情況，發電公司資産保值增值面臨很大困難，而且，受國際市場燃油價格高位運行及國家宏觀調控政策影響，國內燃油電廠生産成本高於上網電價，生産運行異常困難。

　　除了上述幾個因素，在採訪中業內人士還向記者分析了電力利潤下降的另一個原因：高耗煤機組大負荷運轉，低耗煤的先進機組“吃不飽”。一些耗煤量高的小發電機組，年利用小時數往往超過８０００（全行業平均數為５４１１小時)，而部分煤耗低的大型先進機組年利用小時數卻低於５０００。專家介紹，一台１３．５萬千瓦的小機組，比３０萬千瓦的機組耗煤要高１５％，比６０萬千瓦的機組耗煤要高２６％。高耗煤機組大量發電，利潤卻上不去；一些新電廠卻因為發電量不足，而固定成本和折舊成本太高，經營也出現困難。因此在煤價普遍上漲的大環境下，２００５年電力行業出現虧損也就不可避免了。

　　漲價不是惟一齣路 提效還需自身挖潛

　　據悉，電力行業正在等待國務院批准第二次煤電聯動方案，在這個方案中，又傳出電價即將上調的消息。中國電力企業聯合會燃料分會負責人楊林軍表示，按照電力方的測算，電價可能漲１分，也可能漲２分。漲價的理由是在電煤價格完全放開的情況下，發電成本大幅提高，而電價還沒有市場化，發電企業全面虧損的局面很可能出現。大部分電力企業將解困的方案寄託于政府的干預，即煤電價格聯動。“電力企業並不反對煤炭企業提高價格，但一個基本原則是煤炭漲價的同時電力也要隨之聯動，實現價格調整。”王永幹説。

　　針對電煤會上煤電雙方價格分歧較大的問題，發改委經濟運行局副局長朱宏任表示，國家對電煤價格實行“放開、穩定、監管”三原則。他表示，電煤價格放開是大前提，資源價格改革要求必須走出這一步。在煤炭供應從十分緊張轉為供求基本平衡之際，適時放開價格是較好的時機。”

　　煤炭市場研究專家李朝林指出，電力企業的虧損並不僅僅在於電煤價格上漲，電力企業本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業沒有徹底分離、企業辦社會等問題都是造成電力企業虧損的重要原因。李朝林表示，我國多數電力企業目前還是屬於高耗能低産出，不少電力企業的單位電度産品的煤炭消耗遠遠超過４００克，有的甚至超過５００克，超出國外同類電力企業耗能的２０％以上。因此，電力企業自身也要靠挖潛提效，節能降耗將是電力企業最直接的效益。此外，打破行業壟斷，實現合理競爭，並向下游輸配電企業爭取利益也是不可缺少的手段。“如果電力企業的市場化程度提高了，高耗低效的小型發電企業帶來的負效應消除了，電網的壟斷削弱了，發電企業低耗高效平等競爭了，電力行業的利潤倒可能會有所提高”。 (記者 楊 曼)

責編：曉星