中國産經新聞消息：3月16日的全國保險監管工作會議上，保監會主席吳定富指出，為期9個月的“治理商業賄賂”將成為下一階段保險監管專項工作。這是今年全國保險系統打擊商業賄賂行動首次向外界公開。

    4月起，保監會將在全國開展打擊商業賄賂行動，對於通過自查沒有上報而發現問題的機構和公司，其結果很可能會遭到重創，甚至會被關閉。證監會一位人士透露，今後3年的監管工作重點，著重監管財産險、壽險和仲介機構，從而達到基本建立防治商業賄賂的長效機制。

    據一位保險業人士透露，保險行業的商業賄賂行為確實存在，最明顯的就是高額回扣。

    根據1999年2月1日財政部發佈的《保險公司財務制度》規定，保險行業可以向代理方和經紀人給付最高不超過保費8%的手續費，且還是要扣過稅款後以轉賬形式支付。

    但現實情況是，個別保險企業為了爭奪保險代理方和經紀人，不斷給出更高的手續費或變相提成，手續費或提成部分甚至到了保費的50%以上。

    監管局一位人士透露，在去年3月份的一次檢查中，發現高手續費現象集中出現在能給保險公司帶來眾多客戶和利益的代理方和經紀方，如代辦車輛保險業務的各運輸企業、代辦人壽保險業務的旅行社、銀行等。另外，還有保險公司及其工作人員賬外暗中直接、間接給予投保人或其工作人員回扣、財物或其他利益的商業賄賂。

    有人也曾提出質疑，保險公司通過協議方式給代理方手續費，給出的手續費超過8%是否就屬於商業賄賂違法行為？據了解，目前相關法規還沒有明確説法。但此次全國治理商業賄賂行動，將上述行為均列為了重點打擊對象。

    保監會一位人士透露，此次全國保險系統對商業賄賂大檢查，是國務院今年集中打擊商業賄賂工作中諸多方面的一環。保監會仲介部監管處目前已經成立3個工作組，對各組負責的區域做好了劃分，重點將是北京、廣東、上海3個地區。在此次商業賄賂治理行動中，仲介機構將是被重點檢查的對象。

    cien記者在採訪中發現，檢查尚未正式開始，一些保險代理公司已經開始對內部的操作行為展開規範動員。中國出口信用保險公司也于近期召開了2006年紀檢監察工作視頻會議，會上總經理唐若昕強調，治理商業賄賂要從內控建設入手。

    記者在採訪中聽到眾多聲音反映，商業賄賂行為在目前各行業中已經形成了“潛規則”暗流，並游離在法律法規之外。而國家法律將商業賄賂定義為，是以獲得商業交易機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內外旅遊等各種名義直接或間接給付或收受現金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為。

    保監會人士透露，目前保險市場存在的主要問題多表現為過度虛列勞務費、諮詢費，虛開發票套現、賬外變相提高佣金。此外，利用保險資源或行業特權，強制相關單位或公眾參加保險，高額手續費不入賬、私分的現象也相當嚴重。這次整頓治理工作，部分保險分支機構將可能被關閉。據悉，從2003年開始推出機制以來，到去年年底全國已有87家保險仲介機構被停止經營，退出了市場。

    中央財經大學保險系主任郝演蘇教授認為，對商業賄賂一次全國性的打擊行動，並不能從根本上解決目前保險業存在的種種弊端，要從根本上解決問題，還需從制度建設上入手。他説目前的佣金8%上限已經不符合市場規律，基本名存實亡，市場為了競爭，佣金比例甚至達到20%以上。克服這種問題的可行辦法就是採用彈性佣金機制，以一個建議佣金比例為基準，允許各公司根據自己的情況上下浮動。

責編：朱亞菲