1月4日，上證綜指、深證成指雙雙實現“開門紅”。 新華社記者張燕輝攝

	２００６年元月１日正式實施的《凍結、查封實施辦法》規定，中國證監會及其派出機構依法履行職責，有權凍結、查封涉案當事人的違法資金、證券等涉案財産或者重要證據。這為凈化股市又提供了一項強有力的新舉措。 新華社發

　　新華社北京１月５日電(記者　賀偉　鐘文)２００６年的第二個交易日，商務部、證監會、國家稅務總局、國家工商總局、國家外匯局五部委聯合發佈的一項股市新政登場面世。此份名為《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》的文件，明確境外戰略投資者可分期對Ａ股上市公司進行投資。從引入ＱＦＩＩ到今天，中國股市的

　　大門已經對外資逐漸敞開。

　　受新政的影響，５日滬深股市大幅上揚，兩市股票共成交２３６．２３億元，較４日明顯放大。而在１月４日，２００６年的首個交易日，反映股權分置改革股票群體走勢的Ｇ股“新綜指”，當日漲幅接近１％。

　　《辦法》規定，外國投資者可分期對中國Ａ股上市公司進行投資，但首次取得的股份比例不低於該公司已發行股份的１０％，取得的Ａ股３年內不得轉讓。而此次外國戰略投資者可以投資的Ａ股，僅限于已完成股權分置改革的上市公司和股改後新上市的公司，即所謂Ｇ股。

　　對於將於本月底起施行的《辦法》，相當多的業界人士均認為是Ａ股市場的一大利好，將為今年可能重啟的ＩＰＯ熱身，也會對中國資本市場帶來深遠影響。

　　上海證券交易所研究中心主任胡汝銀説：“此次引入戰略性投資者更要求其在投資的時候保持長期視野，而不是僅作股市的財務投資者。新的規定讓這些投資者們更加關注公司的內部結構治理和長期發展，這為深化國內外企業的戰略性合作打開了一扇窗戶。”

　　ＱＦＩＩ之後，中國股市的大門也因該項政策向外資繼續敞開。業內人士評論説，借助外資力量讓Ａ股上市公司走外向型改革之路已是大勢所趨。

　　早先決策層引進ＱＦＩＩ就是希望借助有長期合作可能的質優戰略投資者，帶動中國股市的長遠發展。而此次發佈的《辦法》則將外資進入國內資本市場的“天花板”掀掉——此次上市公司引入戰略投資者只有下限，不設上限，這為外資大規模參與中國上市公司的並購重組打開了廣闊的通道。

　　對此，胡汝銀説：“中國資本市場的最終開放不可避免，但是開放的同時，我們也要主動進行改革，為國內的投資者、仲介機構提供更大的發展空間，比如開發金融衍生工具，來提高對投資者的彙報。我們更加需要的是創新，是制度。”

　　據了解，因為還只允許戰略投資者以協議轉讓、上市公司定向發行新股等方式取得Ａ股，並且對其進行證券買賣嚴格限制，因此境外戰略投資者對二級市場的影響還是有限。

　　《辦法》亦對外國投資者的資格做出嚴格規定：境外實有資産總額不低於１億美元或管理的境外實有資産總額不低於５億美元；或其母公司境外實有資産總額不低於１億美元或管理的境外實有資産總額不低於５億美元；近３年內未受到境內外監管機構的重大處罰。

　　一些市場人士在接受採訪時表示，外資戰略投資者的引進會帶來新理念、新氣象，能最大程度激活和推動中國內地證券市場長期向好發展，但也有可能令短期內市場波動有所加劇。從中長期看，中國股市的博弈將漸趨激烈。

責編：唐峰