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多項舉措齊頭並進 中國堅決向商業賄賂説"不" 

央視國際 www.cctv.com  2005年12月23日 15:56 來源:

  新華社天津12月23日電 (記者 胡梅娟 李雲路 張建新 )從明年起,中國反腐敗工作將重點治理商業賄賂。通過發揮政府責任和民間力量、完善相關法律,中國堅決向“回扣”等商業賄賂説“不”。

  最高人民檢察院、最高人民法院、商務部等部門近日在天津聯合召開了治理商業賄賂座談會。會議顯示,商業賄賂已引起中國政府的高度重視。

  今年5月,天津德普公司因在中國行賄,受到美國司法部門處罰,成為被發現的商業賄賂典型。專家指出,商業賄賂在中國的許多行業已成行規和企業運行的“潛規則”,如果不及時治理,商業賄賂導致的市場腐敗將成為中國經濟發展的瓶頸,直接影響中國的投資環境,給中國經濟帶來嚴重“內傷”。

  在中紀委、最高人民檢察院、最高人民法院、商務部等部門的高度重視和聯合推動下,一系列懲治商業賄賂的有力措施已經出臺。

  一個旨在利用法律、行政、黨紀等多種手段遏制商業賄賂行為的“治理商業賄賂辦公室”近期成立,辦公室主任由中紀委官員直接出任;國家工商總局“12315”熱線歡迎社會各界力量利用舉報投訴涉嫌商業賄賂的案件;而鋻於商業賄賂主要産生在商品的銷售或購買環節,商務部通過建立商業信用聯合管理機制,實現部門之間和地區和地區之間的無阻隔信息交換機制,達到懲治商業賄賂的目的。

  除了政府行為,湖南大學廉政研究中心副教授龍太江博士認為,遏制商業賄賂還要充分發揮公民的作用。公民社會的自主管理和約束,可以成為國家治理商業賄賂的有力補充,有助於形成重契約、重信用、重廉潔的價值觀念,提高廉潔者的道德滿足感。

  專家同時指出,商業賄賂行為之所以氾濫,除了目前中國市場經濟體制不夠完善之外,相關立法的缺陷也是原因之一。

  早在1993年,中國就公佈了《中華人民共和國反不正當競爭法》,其中第8條對商業賄賂行為作出相關的懲處規定。但是,“作為一部12年前實施的法律,立法當初的情況與現在的市場環境畢竟有很大不同。特別是商業賄賂花樣翻新,立法之時並沒有考慮到。目前修訂法律時,已經注意到這一缺陷。”南開大學法學院教授程寶庫説。

  日前,參與《反不正當競爭法》修訂調研工作的國家工商總局法規司官員向記者透露,新修訂的法律對商業賄賂將以“嚴懲”為宗旨,除了對商業賄賂的表現形式、當事人主體認定等新情況,進行了明確規定,還增大了行政處罰力度。

  法學專家指出,目前中國有關商業賄賂法律還有待在以下方面進行完善,如對商業賄賂行為的專門界定、對受賄主體範圍的具體界定、對案件處理不同機關的協調統一、加強會計制度方面的法規支持等等。

  聯合國反腐敗公約12月14日正式生效。作為簽署和批准聯合國反腐敗公約的國家,中國將按照公約的規定,履行公約義務。這也成為中國推進反商業賄賂法治的重要措施。

  據了解,從2000年到2005年上半年,全國各級工商行政管理機關共查處各類商業賄賂案件13606件,案值達52.8億元,罰沒款約8.1億元。

責編:劉彥妤

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