新華社北京１２月１５日專電（記者 李新民）在即將過去的２００５年乃至整個“十五”期間，以煤、電、油全面緊張為標誌的能源“瓶頸”集中出現，成為鐫刻在人們心頭揮之不去的記憶。２００６年，油價還會漲嗎？煤炭依然緊俏嗎？電力供應夠用嗎？

　　 國際油價高位震蕩，國內油價漲勢難消

　　明年的油價漲不漲，這是北京出租車司機張先生最為關心的問題。他告訴記者，這幾年油價一直在上漲。２００４年漲了３次價；今年油價調整了５次，只有一次調低，其餘４次都是調高。他説：“油價連續上漲，讓出租車司機的收入大大縮水，活越來越難幹了。”

　　關注油價走勢絕不止是張先生這樣的出租車一族，在汽車大規模“開進”家庭的今天，許多人都想知道，新的一年油價還會不會漲，市場上還會不會出現今年夏季南方省市那樣的“油荒”？

　　據分析，在中國石油對外依存度超過４０％的大背景下，影響國內油價走勢的首要因素應該是國際油價的高低。由此，在不久前召開的“２００５年中國蒙特爾能源圓桌會”上，當記者向來自世界各地的石油專家探尋國際油價走勢時，來自歐佩克和能源署的官員們微笑著選擇了沉默。只有印度尼西亞能源經濟研究機構基金主席Ｓｕｂｒｏｔｏ教授審慎作答：“油價的漲落具有週期性，近年來油價不斷衝高，會刺激投資大量進入石油領域，並最終導致油價下跌。”他同時告誡説：“即使油價下跌，也不要期望低於２５美元／桶。世界低油價時代已經結束了。”

　　“高油價時代”的石油價格究竟有多高？在高盛，一位名為ＡｒｊｕｎＮ．Ｍｕｒｔ的分析師在今年早些時候做出的一項預測有點“邪乎”：世界油價將進入“超級升浪”——漲到１０５美元／桶；而其首席商品策略員斯特龍金的預測被認為更趨理性：明年平均油價將６０美元／桶。美國能源部近日發佈的預測也與此相近：２００６年世界範圍內的石油需求將放緩，但仍將保持強勁增長。２００６年油價估計將在每桶６４美元至６５美元左右。

　　這一分析也得到了中國學者的認同。中國石化經濟技術研究院教授級高工朱和近日接受記者採訪時説：“綜合判斷，明年國際油價的總體水平可能會低於今年，但仍將會保持在較高價位。”他預計２００６年的油價將在每桶５４至６４美元之間震蕩。

　　“只要國際油價在５０美元以上的高價位震蕩，國內成品油價格便不會存在下調空間。”一位長期跟蹤油價的能源專家分析説，目前國內成品油價格與國際油價“倒挂”問題嚴重，國內油價與國際油價每噸相差已超過１０００元人民幣。這表明，我國成品油價格與國際油價的所謂接軌實際是“有限接軌”。然而，根據加入世貿組織承諾，２００６年１２月我國將開放成品油批發市場，允許外國公司進入，這將促使國內外油品市場的“全面接軌”，其結果即意味著國內油價上調；同時，國家有關部門已明確表示，要改革現行成品油的定價體制，再加上已千呼萬喚達１０年之久的燃油稅也有望在明年出臺，綜合多重因素分析，國內成品油價格在新的一年不僅難以下降，甚至會出現上漲。

　　 煤炭供需拐點浮現，行業利潤穩定盤整

　　在中國能源消費結構佔據近７０％的煤炭，其供需形勢和價格走勢一直受到社會各界的廣泛關注。記者注意到，進入四季度以來，業界形成比較一致的觀點是：持續近三年之久的煤炭供應緊張局面將在２００６年全面緩解，煤炭價格有可能出現回落，但其“牛市”基本面不會受到太大影響。

　　支持這一觀點的主要依據是：近年來煤炭産量迅猛增長，而煤炭需求增速則放緩，在２００６年將形成總體平衡的供需格局。據預測，２００６年全國煤炭産量將達到２２億噸，而煤炭需求為２１．５億噸。

　　煤炭供需拐點的出現，已引起煤炭界的普遍關注。“煤炭企業大可不必驚慌失措。”中國煤炭運銷協會信息中心副主任郝向斌告訴記者，煤炭市場即使出現供大於求，也決不會重演前幾年煤價跌底的噩夢。

　　他分析説，國家已制定了“關小扶大，扶優汰劣”的産業發展政策，對於煤炭企業而言就是要發展規模企業，整頓關閉小煤礦，這將促使重點煤炭企業堅定價格；同時，從２００５年下半年開徵的“煤炭價格調節資金”以及煤炭資源稅的調整，也將在一定程度推動２００６年煤炭價格上揚。由此綜合判斷，２００６年煤炭價格仍將持續在高位盤整，行業利潤比較穩定。

　　國家安全生産監督管理總局副局長王顯政對煤炭市場更為“樂觀”。他説，在整個“十一五”期間乃至２０２０年，我國煤炭供需基本形勢將是“總體平衡，相對偏緊”狀態。得出如此判斷的原因：一是國際油價攀升，國內石油消費受到抑制，一些生産單位開始考慮更多采用石油代用品，煤電、煤炭液化産品需求持續增加；二是電力工業規模繼續擴大，在未來很長時間內，仍以燃煤發電為主；三是關閉停頓小煤炭礦力度不斷加大，這在一定程度上將減少煤炭供應；四是國際煤炭市場需求強勁，２０２０年全球煤炭消費量大約比２０００年增加４０％左右。

　　 電力供需基本平衡，中國告別“電荒”時代

　　近年來，曾波及２４個省市區的全國性電力短缺造就了一個在媒體曝光率頗高的新詞——“電荒”。點擊兩家最大中文搜索引擎，百度有關“電荒”的記錄為２９８，０００條；ｇｏｏｇｌｅ的記錄達到３１４，０００條。

　　“２００６年將是中國電力的轉折年。”中國電力企業聯合會秘書長王永幹近日接受記者採訪時表示，“統計顯示，２００４年我國新增發電裝機容量突破５５００萬千瓦，２００５年新增發電裝機將近７０００萬千瓦，２００６年預計將達到７２００萬千瓦。隨著新增發電裝機容量的大規模投産，中國電力供需最困難的時期已經過去。”

　　“您所説的是電力緊缺的困難時期已經過去。這是否意味著對於發電企業而言一個新的困難時期——電力過剩時代到來了呢？”

　　“我的意思是中國大面積發生‘電荒’的時代已經過去。現在談‘電力過剩’為時尚早。”王永幹告訴記者，他本人剛剛從華東和南方電網調研歸來。在廣東、上海和浙江等地，由於明年計劃投産的發電機組主要集中在下半年，再加上電網特別是輸配電網“卡脖子”問題仍然突出，預計明年上半年還會出現不同程度的電力緊張。王永幹由此判斷説：“電力供需總體平衡偏緊，局部地區高峰時段仍會出現電力緊張。”

　　記者注意到，國家發展改革委的對２００６年電力供需狀況的“權威表述”是：全國電力緊張狀況會將進一步緩解；國務院發展研究中心的報告判斷則是：用電缺口大大縮小，普遍“電荒”的局面已改善為局部短缺。

　　然而，一位長期關注中國電力市場的人士表示：“我們有理由對可能出現的電力剩餘表示擔憂。”他分析説，一方面，連續幾年大面積發生的‘電荒’刺激中國發電企業無序擴容，發電機組上得太多、太快、太集中；另一方面，在國家宏觀調控下，電力需求增長速度放緩。由此判斷，在未來日子裏，發電企業市場競爭將會十分殘酷。到那時，真正的“競價上網”將得以實現，國家電監會主導的中國電力市場化改革才會真正步入“深水區”。

責編：王麗華