退出“十一五”規劃支柱産業，市場預期效應尚不明朗

　　國際金融報消息：

　　本報記者　鄧旭　發自上海

　　“一度拉動上海經濟飛速增長的房地産業已經基本被確定不再是‘十一五’規劃的支柱産業。”一位參與制定“十一五”規劃的人士向本報記者透露了這個消息：“取而代之的將是航天及海洋業。”這則被廣泛傳播的消息，對上海房地産市場的作用，還難以作正面或負面解讀。

　　“‘十一五’規劃期間，上海市將以現代服務業和先進製造業為主要發展方向，房地産業將因此退出歷史舞臺。”這位人士向記者表示。

　　5年前，上海市的“十五”計劃首次將房地産業與信息、金融、商貿、汽車、成套設備一起定位為六大支柱産業。而“九五”期間，上海市的六大支柱産業分別為汽車製造、通信設備、成套設備、石油化工、鋼鐵和家電。與航天、海洋業相關的現代物流業，則在“十五”計劃中被確定為“四大新興産業”之一，進行積極培育。

　　根據上海市統計局的數據，1999年，房地産業增加值佔GDP的比重在所有行業中排名第四，對上海GDP增長的貢獻率只有5.2%。而金融才是上海的第一支柱産業，對GDP增長的貢獻率超過14%。但被寫入上海市“十五”支柱産業後，房地産由於肩負起了拉動上海經濟增長的重任，其增長速度異常耀眼。尤其是隨著2000年福利購房政策取消，上海市政府開始通過退稅、申辦戶口等配套政策來鼓勵市民購房。從2000年至2004年，上海市房地産價格、增加值、經濟地位均得以飛升。上海市統計局的數據顯示，在這期間，上海市住宅銷售均價從3326元上漲到6385元，幾近翻番。而按照對GDP增長的貢獻率來看，瑞士信貸第一波士頓亞洲區首席經濟分析師陶冬曾表示，如果以其帶動系數計算，2004年房地産及其相關行業總共拉動上海GDP增長了19.5%，堪稱名副其實的上海第一産業。

　　“‘十一五’規劃的土地利用總體規劃市府已經批下來了，目前正在上報國家審批中。”另一位接近消息源的人士對記者透露：“這將直接關係到下面一個五年中，上海將有多少建設用地能夠被利用。”

　　這一輪的上海房地産增長是從1999年下半年起開始的。當時有人戲言，在上海買房就像買西紅柿一樣。之後，上海房地産市場幾乎成為賣方市場。

　　到了2005年，經過堅定的宏觀調控，上海房地産市場逐步回歸理性。上海市統計局最新數據表明，上半年房地産開發投資增幅回落，開發投資完成580.94億元，增幅比去年同期回落4.9%；商品住宅銷售面積完成933.7萬平方米，增幅比去年同期回落9.5%；二手住房交易面積完成1164.4萬平方米，增幅比去年同期回落20.5%。

　　業內專家表示：上海在“十一五”規劃中對於房地産業的低調處理，很大程度上是由於上一輪房産增長過快，兼而成為這一輪宏觀調控的主要著眼點，“在這個節點上，低調處理這個産業無疑是希望能夠尋找一種平和長期的經濟增長模式，有助於房地産業的健康發展”。

　　“房地産歸根結底還是一項産業，産業的發展更多依靠的是客觀的市場規律而不是政府的支持。”另一位專家對記者表示。

　　《國際金融報》 (2005年12月07日 第一版)

責編：王麗華