新華社北京12月1日電（記者 王學江）當前，我國經濟生活中面臨的一個突出問題，是一些行業生産能力過剩可能引發的通貨緊縮風險。抑制一些行業盲目投資、解決産能過剩問題，應成為宏觀調控的一項重大任務，亟須引起各方面的重視。

　　隨著固定資産投資增速的下降、成本上升壓力的增大，一部分在新一輪經濟增長中快速擴張的行業盲目擴張的不良後果已經顯現。商務部發佈的《600種主要消費品和300種主要生産資料商品供求調查報告》稱，今年中國商品市場出現新情況：部分行業庫存增加，供求關係發生逆轉。國內600種消費品中，86.9%的商品供過於求。

　　一些生産資料過剩狀態開始出現。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業由於幾年間的過分擴張，新建項目現在陸續建成投入生産，導致這些行業受到産品價格下跌、庫存大幅增加、利潤明顯下降的困擾。今年年中以來，水泥、電解鋁等價格開始走低，電解鋁行業已出現大面積虧損。前3個季度，全國鋼材産量同比增長25.8%，而國內鋼材價格4月份以來一路下滑。7月中旬以來，一些主要産煤區煤炭出礦價格下降，煤炭庫存開始增加。電力行業在“拉閘限電”的警報聲中，産能擴張很快，現已形成4.6億千瓦的供應能力，2006年可能超過6億千瓦，電力過剩有可能在一兩年內出現。

　　種種跡象表明，我國市場供大於求的矛盾有再次加大的趨勢，部分行業産能過剩的現象將面臨大面積擴散的可能。這個問題在2006年如果不能得到有效治理，就可能引發産能的全面過剩，導致價格進一步的下滑和利潤收縮，企業投資意願和消費需求下降，進而生産能力進一步過剩，由此可能引發通貨緊縮，對今後幾年國民經濟的平穩快速增長構成潛在的威脅。

　　對於以上行業的過剩警報，近幾年一直不絕於耳，但頻頻發出的警報聲，為何阻擋不了大量“熱錢”的涌入？和消費品以民營資本為投資主體的情況不同，目前我國許多生産資料投資項目，因為投資規模大，以政府為主或有政府背景的資金在項目中佔有相當比例。

　　地方政府何以難抑投資衝動？目光短視、急功近利和體制因素是主要原因。近幾年許多地方出現了電荒、煤荒，煤電油運價格高揚，導致部分地方出現大量盲目投資。有些地方政府仍然熱衷於搞“政績工程”。雖然國家多次亮起“紅燈”，但仍有不少地方背著幹、搶著幹、偷著幹，在沒有有關部門立項的情況下，大幹快上，終於造成了新一輪過剩。

　　為了遏制産能過剩進一步加大的勢頭，必須下決心推進産業結構調整，加大企業改革重組和改造力度，促進企業優勝劣汰，提高産業集中度和整體技術水平。進一步完善和嚴格技術、質量、安全、環保等行業準入標準，加強市場準入管理。堅持區別對待、有保有壓的原則，加快淘汰消耗高、污染重的企業和技術落後的生産能力。

　　繼續深化投融資體制改革，充分發揮市場機制的作用，更多地利用經濟和法律手段加強對全社會投資的宏觀調控，制止盲目投資、違規建設的勢頭，消除産能過剩的體制性根基。同時，調整財政支出結構，積極擴大就業和社會保障覆蓋面，努力增加城鄉居民收入，為擴大消費需求創造良好環境，使供給與消費形成良性循環。（完）

責編：柳博