中國證券報消息：參加“2005財稅論壇”的官員和專家紛紛對“十一五”期間我國財稅政策進行了展望，專家們認為，財政政策以穩健為主，趨向中性，稅制改革的步伐則應加快，他們還對物業稅等稅種的前景進行了探討。

　　國債和赤字應繼續下降

　　國務院發展研究中心宏觀部部長盧中原表示，“十一五”期間財政政策總量的取向應該適中，保持財政收支基本平衡。五年內，應使國債和赤字逐步下降到合理狀況，但由於西部大開發等項目仍未完成，明年還將保持一定的規模。

　　國務院研究室宏觀司副司長叢明認為，“十一五”時期，應大力調整支出結構，重點項目向“三農”、社會事業、社會保障等方面以及中西部地區傾斜。公共基礎建設領域應逐步向民間資本開放，加快對水、氣、油、電等資源産品價格的市場化改革，以吸引民間資本進入。

　　財政部綜合司司長王保安認為，今後財政政策要著力解決經濟高速增長與低效率運行、高增長與低就業、市場進程加快與要素市場改革嚴重滯後等矛盾。要做到既促進經濟快速增長，又加快社會事業發展；既加快技術進步和産業升級，又擴大就業；既推進城市化，又要加大對“三農”的支持力度；既要注重公平分配、縮小差距，又要保持活力、提高效率；既要擴大引進外資，又要增強自主創新能力。

　　稅改代價完全可以承受

　　在稅收政策方面，叢明表示，“十一五”期間將適時在全國推開增值稅轉型，今年東北試點將使財政減收50億左右，在可承受的範圍內。此外，還要統一內外資企業所得稅，擴大消費稅稅基，逐步建立綜合和分類結合的個人所得稅制，開展物業稅，健全社會保障稅。

　　財政部稅政司司長史耀斌表示，稅收政策應該在構建和諧社會的重大舉措中發揮應有的作用，主要體現在五個方面。一是有效地籌集財政收入，為經濟和社會發展提供強大的資金支持。二是公平稅收負擔，促進企業公平競爭，核心任務是統一內外資企業所得稅。三是促進産業結構的調整和優化。四是調節收入分配，維護社會公平，包括完善個人所得稅，加大對過高收入的調節力度；完善消費稅；儘快開徵物業稅；認真落實就業和再就業的稅收優惠政策；支持社會保障制度的建設等。五是實行依法治稅。

　　專家擔憂物業稅

　　與政府官員呼籲出臺物業稅的積極態度不同，一些專家表示出對物業稅開徵後可能導致“貴買貴用”局面出現的擔憂。

　　社科院財貿所研究員夏傑長認為，物業稅只是從成本的角度影響價格，因此，物業稅的開徵可能扭轉不了住房消費的格局和房價總體走勢，甚至可能出現“買房不易，用房更難”的現象。

　　他表示，即使要開徵物業稅，也要分步實施、循序漸進。首先，應先試點，再全面推進。其次，要順序進行，逐步落實，例如先單位法人，後個人住房；先城鎮居民，後農村居民；先高等豪宅，後普通住宅等。

　　對於物業稅的徵收範圍和稅率，夏傑長説，美國對居民的第一套住房免稅，而我國不適合這種情況，但應該確定一個抵扣面積，按面積計算。另外，稅率一定要低，很多國家都在1％左右，我國應該也在這個範圍內。 (王子芳　尹濤)

責編：湯威