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明年可能徵石油暴利稅 燃油稅近期不可能出臺 

央視國際 www.cctv.com  2005年11月15日 09:12 來源:

  中國經濟網消息:中國正在討論對石油開採行業徵收各類新稅。昨天,彭博社有報道稱,國家財政部副部長樓繼偉最近在一次會議上指出,明年起國家將考慮向石油公司開徵“利潤稅”或“暴利稅”,他同時表示,燃油稅近期出臺的可能性不大。

  據悉,目前石油本地開採成本為每桶8美元至12美元左右,當每桶石油售價高於40美元時,政府將考慮向其中所得利潤徵稅。今後資源稅應該由多部分組成:第一是權利金:國家將針對煤礦和石油的資源儲量來決定開採成本,拍賣它的權利金;其次是現行的資源稅;第三是“暴利稅”或“特別收益金”,我國資源類産品的生産成本只是短期成本,不包括勘探、環境保護、生産安全等長期的可持續成本,但資源價格已基本與反映長期成本的國際市場價格接軌,中間就是“暴利”。

  據石油大明股份公司(000406.SZ)證券部一位不願意透露姓名的人士稱,無論是利潤稅還是資源稅,政府一直在各類公開場合提到,但該公司並沒有接到相關文件。目前,國內三大原油開採類上市公司在最新季報中均透露,原油毛利率喜人。

  光大證券近期在其研究報告中指出,2005年到2007年,美國地區的煉油毛利率在6.5美元/桶以上,歐洲地區為6美元/桶以上,亞洲煉油毛利率大約在7美元/桶左右。估計因需求上升,中石化煉油板塊2006年、2007年的稅前凈利潤是86億元和170億元左右。

  東方油氣網分析師楊先生對於政府這樣的表態並不驚訝。他説,在歐佩克最近的一份內部文件中提到,目前石油開採的成本在22美元/桶到25美元/桶之間。因此,如果國家開徵“利潤稅”,那麼很可能是針對某些特殊情況制定的政策。石油利潤稅可以看做是暴利稅。這類稅出現的情況是,石油價格非常高、某些團體利用國際油價干擾市場,比如囤積石油等造成了市場供應緊張,徵稅可對部分囤油行為進行遏制,比如市場需要1000萬噸石油,某些公司將1000萬噸石油囤積起來等價格偏高時再拋售,那麼國家將對這部分拋售石油開徵“暴利稅”。

  對於目前“暫不徵收燃油稅,首先要等價格到位後才考慮徵收”的説法,東方油氣網工作人員楊先生稱,燃油稅和資源稅、暴利稅都有可能與成品油價格機制的變動整體銜接推向市場。他認為,這幾個月可能會有成品油價格機制方面的變革動作浮出水面。(記者 王佑)

責編:唐峰

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