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建設節約型社會 汽車消費稅調整只是第一步 

央視國際 www.cctv.com  2005年10月13日 08:13 來源:

  新華網消息:在“建設節約型社會”的大背景下,汽車消費稅的調整已是箭在弦上,近期更是傳出10月底前就將公佈新方案的消息。

  從目前流傳的幾個新稅率版本來看,新稅率對我國主流車型的銷售影響都不算太大。但種種跡象表明,這只是國家節約能源、調整汽車産業結構的第一步,今後還將陸續推出燃油稅以及其他強制性標準,我國汽車産業結構將逐漸向節能環保的方向深入發展。

  汽車是石油資源的重要消費者之一,有關統計顯示,我國汽車每年消耗的石油佔到全國石油總消耗量的1/3左右。在石油供應並不緊張的時候,汽車的耗油量還不是那麼受人關注,但今年以來飆升的油價和部分地區出現的“油荒”令政府意識到,有必要引導社會對汽油的消費,對耗油量大的行為進行抑制,對耗油量小的行為進行鼓勵。

  目前我國已經沿用了10年的汽車消費稅收政策已經遠遠落後於現代汽車工業發展的步伐。按照1994年國家出臺的汽車消費稅規定,排量在1.0L以下的微型轎車稅率為3%,排量在1.0L到2.2L普通轎車的稅率為5%,排量在2.2L以上的高級轎車稅率為8%。而被稱為“油老虎”的SUV(運動型多用途汽車)、MPV(商務多用途汽車)的消費稅率只有3%和5%。因此,從今年年初起,汽車消費稅“胎動”的消息就不斷流傳于汽車業界。而近期財政部有關負責人更是首次公開表態,汽車消費稅的修訂方案預計將在年內出臺。

  也有一些業內人士認為,汽車消費稅此次調整的幅度不大,引導市場的作用有限。他們的理由是:小排量車實際所減少的稅負不會超過2000元,刺激作用不大;而大排量車的用戶以公務車消費為主,並不會因為消費稅的提高而出現需求大幅減少的情況。

  但應該看到,我國政府調整汽車消費稅的根本目的在於節約能源。一般來説,減少汽車能源消耗的措施有以下幾個方面:減少現有汽車的使用率、控制汽車保有量、改變汽車消費結構、提高節能環保方面的技術水平。

  針對乘用車徵收的汽車消費稅只是在增量上做文章,對存量沒有絲毫影響,也就是説,它能影響到的只是所銷售乘用車的數量和結構。而同樣備受關注的燃油稅則不同,只要使用汽車,消費者就要花錢買油,因此作為長期支出的燃油稅出臺,會促使消費者選擇更小排量更節能的汽車。因此,政府接下來的措施必定是開徵燃油稅和出臺對節能環保汽車的稅收優惠。

  國務院此前公佈的《關於做好建設節約型社會近期重點工作通知》,已經將開徵燃油稅提上日程,明確表示將在今明兩年內適時開徵燃油稅。而國務院發展研究中心在今年1月的報告中也稱,我國已經制定了徵收汽車燃油稅的方案,並將擇機在全國公佈推行。

  也許,在汽車消費稅公佈後不久,就該輪到燃油稅露面了。(記者 陳亮)

責編:張麗

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