房價要平抑出路在哪 

央視國際 (2005年05月09日 15:46)

　　新華網消息 目前，在一些大城市，房價的不斷上漲是一件令老百姓揪心的事情。雖然中央和地方已連續出臺了一系列有針對性的措施，但是調控的效果仍需觀察。4月27日，國務院常務會議提出了進一步加強房地産調控的八項措施，內容包括改善商品房結構、加大土地供應調控力度、運用稅收手段、整頓市場秩序等。

　　房地産市場是消費市場中為數不多的熱點之一。因此，在房地産調控過程中，我們既要防止房價的短期暴漲，又要探求一條平抑房價的根本出路，以促進房地産業的長期穩定發展。

　　平抑房價：中央、地方各有新舉

　　去年，為控制房地産投資規模偏大，中央採取“管嚴土地，看緊信貸”的措施，調控房地産業。2004年全國房地産開發投資總額同比增長28.1%，比2003年回落2.2個百分點。然而，在控制住投資規模的同時，房價卻還在攀升。國家統計局的數據表明，2004年全國商品住宅平均銷售價格比上年上漲了15.2%。

　　今年兩會期間，房價上漲過快成為代表委員討論的熱點話題。溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，重點抑制生産資料價格和房地産價格過快上漲。兩會甫一結束，中國人民銀行決定，將現行的住房貸款優惠利率回歸到同期貸款利率水平，實行下限管理，下限利率水平為相應期限檔次貸款基準利率的0.9倍；房地産價格上漲過快的城市或地區，個人住房貸款最低首付款比例可由現行的20%提高到30%。中國人民銀行行長周小川解釋，房貸利率的微調是為了引導消費者對未來的資金價格産生一個合理的預期，是對消費者的一個風險提示。

　　土地費用是房地産開發成本中的重要組成部分。在去年收緊“地根”後，一些開發商拋出“地荒”的説法，稱房價過快上漲是由於國家對土地實行了嚴管，房地産用地供應不足造成。針對這一説法，國土資源部門給予強烈反駁，指出全國土地供應與房地産公司購置的土地面積都沒有減少。

　　最近，2005年全國土地利用計劃下達各地執行，國土資源部規劃司司長胡存智表示，今年全國土地利用計劃總體偏緊，但各地可以通過適當增減房地産用地量，優化用地結構，穩定房地産價格。這一政策取向，無疑會影響人們對房地産價格的預期，進而對抑制房價起到一定作用。

　　我國目前在房地産保有和交易環節稅費偏輕，造成房地産投機成本過低。財政部有關負責人提出，今後一段時期將重點推進房地産稅改革，目前試點城市正在篩選之中，“明租、正稅、清費”將是房地産稅改革的基本方向。如果推出這一新稅種，將使擁有多套房産者背上沉重的課稅負擔，有利於抑制房地産投機。

　　在中央對房地産進行宏觀調控的同時，各地紛紛採取針對性措施，給本地的房地産市場降溫。目前，上海市房價平均水平居全國之首，因此上海的房地産市場狀況對於全國而言具有“風向標”意義。

　　在房地産調控過程中，上海從財政、金融、稅收、産業等方面，出臺了一系列政策措施：對個人居住未滿一年即出售的普通住房徵收營業稅及附加費；明確今年實現可預售商品房2000萬平方米，力爭中低價普通商品住房佔上市總量的65%；明確同一借款人申請第二套住房貸款，必須提高首付成數；對於交接或居住未滿一年就轉讓的房屋，銀行不提供房貸的轉按揭服務。同時，上海工商部門出臺多項措施對上海房地産市場進行專項整治，由於簽訂虛假定金合同，一天之內上海曾有３家房地産公司被判罰出局，房地産開發資質被登出。

　　其他各地調控本地房地産市場的政策措施與上海大同小異，比如：北京市國土資源局首次公開披露了開發商的真實土地成本，並表示北京市現有土地資源足以保證每年的經濟適用房建設；南京市今年加快了經濟適用房建設，力圖通過增加中檔房源的供應量，達到供求比例與需求結構更加平衡；為了規範市場秩序，深圳市採取強化買賣合同備案管理、杜絕一房多賣、實行房源信息透明化等措施；浙江省力爭用3年左右時間，籌建全省性的“商品房預(銷)售網上備案系統”，房地産市場信息的不透明、不對稱狀態，有望逐步得到遏制；濟南市今年將啟動房地産預警預報系統，加強對房地産市場的預測和分析，以便於對增長過快的房價進行宏觀調控。

責編：馬芳 　來源：