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徵地補償標準出臺 確保農民生活水平不降低

央視國際 (2004年11月12日 09:11)

  新華社北京11月12日電 過去,各地在制訂徵地標準時,往往按地塊來測算年産值,並由此確定年産值倍數,從而造成同地不同價等問題,損害了一些被徵地農民的利益。為了保護被徵地農民合法權益,使他們原有的生活水平不降低,國土資源部日前專門發佈了《關於完善徵地補償安置制度的指導意見》,確定了徵地補償標準。

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根據這個指導意見,省級國土資源部門將會同有關部門制訂省域內各縣(市)耕地的最低統一年産值標準,並報省級人民政府批准後公佈執行。制訂統一年産值標準必須考慮被徵收耕地的類型、質量、農民對土地的投入、農産品價格、農用地等級等因素。

  土地補償費和安置補助費的統一年産值倍數,應按照保證被徵地農民原有生活水平不降低的原則,在法律規定範圍內確定;按法定的統一年産值倍數計算的徵地補償安置費用,不能使被徵地農民保持原有生活水平,不足以支付因徵地而導致無地農民社會保障費用的,經省級人民政府批准應當提高倍數;土地補償費和安置補助費合計按30倍計算,尚不足以使被徵地農民保持原有生活水平的,由當地人民政府統籌安排,從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經依法批准佔用基本農田的,徵地補償按當地人民政府公佈的最高補償標準執行。

  有條件的地區,省級國土資源部門可會同有關部門制訂省域內各縣(市)徵地區片綜合地價,報省級人民政府批准後公佈執行,實行徵地補償。制訂區片綜合地價應考慮地類、産值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關係、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素。

  按照土地補償費主要用於被徵地農戶的原則,土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制訂。土地被全部徵收,同時農村集體經濟組織撤銷建制的,土地補償費應全部用於被徵地農民生産生活安置。

  據國土資源部有關負責人介紹,去年以來開展的土地市場治理整頓表明,一些地方不顧自身實際,亂佔濫用耕地,上一些低水平重復建設項目,使很多農民失去土地。有些地方財政吃緊,就乾脆壓低補償安置標準,甚至拖欠被徵地農民的補償安置費。在土地市場治理整頓中,全國共清理出拖欠、截留、挪用農民徵地補償費147.7億元。目前,各地正在加大清欠力度。(記者張曉松)

責編:陳卓


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