宏觀調控述評：倡導節能文化 緩解能源緊張

央視國際 (2004年07月14日 18:02)

　　新華社北京７月１４日電（記者 劉菊花）我國是富煤、缺油和少氣的國家，能源短缺狀況目前已經相當嚴重，但在能源消費方面卻存在著驚人的浪費。我國１公斤標準煤的産值平均為０.３４美元，而世界平均值為１.８６美元，其中日本為５.５８美元，是中國的１５.５倍。有關專家認為，倡導節能文化，已成緩解能源緊張的當務之急。

　　能源是經濟發展不可缺少的基礎，是工業、農業、國防以及各行各業正常運轉的原動力。經濟的發展要依賴能源工業的發展，而能源工業能否健康發展直接制約著經濟的發展。我國能源和經濟的發展有逆向分佈的特點，即能源消耗多的東部沿海地區能源資源稀缺，能源貯藏較多的西部地區經濟又不發達，這就造成了需要由西向東傳輸能源的格局。

　　今年以來，全社會煤炭庫存繼續下降，４月末全社會煤炭庫存下降到９８００萬噸，是２０年來的最低水平。電煤供求形勢更趨嚴峻，５月３１日，直供電廠存煤平均僅夠使用８天左右，遠低於正常水平。電力迎峰度夏形勢嚴峻，已有２４個省區市出現拉閘限電，二季度高峰時段全國電力供需缺口超過２０００萬千瓦，三季度可能超過３０００萬千瓦。多種情況表明，能源問題已經成為國民經濟發展的障礙。

　　中國電力科學研究院高壓研究所總工程師蔡國雄認為，在能源資源的儲藏量並不充裕的情況下，由於我國多年來能源的低價格政策和計劃經濟下的能源計劃政策，煤炭、電力等能源的價格不能真正反映市場的供求關係，其結果是更多地用ＧＤＰ看經濟的發展，而很少使用標準能源單位的經濟産出作為經濟發展的衡量標準。在企業運作過程中，諸如“欠債要還，電費可欠”的欠費觀，便反映出民眾中普遍存在的“能源是二等商品”的觀念。

　　偏頗的觀念導致不當的行為，有些地方在能源消費方面走進了高消費的誤區。以汽車為例，按照國情應該推廣節能汽車，國家發改委公佈的《汽車産業發展政策》中明確提出國家鼓勵私人使用小排量汽車的政策。但由於能源文化的畸形發展，求大排量、大派頭的“大車文化”在很多地方大行其道。要改變這種“求大”的社會風氣，地方政府的引導十分重要。蔡國雄介紹説，在歐洲、日本等重視能源有效利用的國家，在車輛購置稅、養路費和車輛保險等政府能夠干涉的領域，政府都會用經濟杠桿提倡小排量、節能、環保的汽車。在這些國家，以開節能車為榮的社會氛圍已經形成。

　　當前，隨著我國經濟的蓬勃發展，經濟發展和能源消耗之間的矛盾也越來越明顯。節電、限電經常就在我們身邊發生，這使人們感受到了能源問題不僅關係著國民經濟的發展，也影響著人們的日常生活。而如何利用當前的能源緊缺現狀，引導人們樹立正確的能源觀，形成節能的文化和社會氛圍，是需要認真面對和亟待解決的重要問題。

責編：張麗 　來源：