[網友原創] 政府不宜用錢物獎勵企業

央視國際 (2004年02月20日 14:28)

　　據2月18日《新華日報》報道，2月15日豐縣縣委、縣政府將10多輛轎車、麵包車獎勵給當地做出突出貢獻的民營企業、招商引資有功單位。用資金或物質獎勵本地優秀企業和招商引資有功單位是很多地方政府經常採用的方式，目的無非是用激勵方式吸引投資，帶動地方經濟的發展。

　　

政府的邏輯可能是這樣的，10多輛轎車、麵包車最多不過值一百多萬，用一百萬元換來一個年繳稅上千萬元，甚至上億元的回報，肯定不虧本。所以，用資金、物質獎勵企業的辦法來尊重民營企業、認可民營企業，讓更多民營企業感受到當地良好的投資環境和氛圍，從而通過更多企業投資所帶來的稅收增長，帶動政府利益、社會利益的增長。可是不管是從經濟學還是從政治學的角度來研究，用物資或獎金獎勵企業的做法都沒有理論依據。在競爭的環境中，政府除了可以扶持(同時也約束)某些提供必不可少的公共品的事業之外，不應當支持任何贏利性企業。理由很簡單，大家都是為自己掙錢，你支持這一類企業，就等於歧視除此之外的其他所有企業，就意味着對你轄區內的企業不能一視同仁。可以這麼説，政府給少數企業“發物資”、“發獎金”違背市場經濟的公平原則。

　　另外，政府獎勵企業本身就可能是對財政資金的濫用，因為政府支出這樣一筆獎勵資金是需要在當地人民代表大會上經過財政預算審核的，而這種獎勵資金在財政預算中又無法列項。因此人們就有理由對豐縣縣委、縣政府獎勵民營企業汽車的資金來源的合法性産生一定的疑問。

　　真正的民營資本是不會僅僅因為某地有政府優惠獎勵政策才在當地投資的。對民營資本來説，重要的是本地的資源和市場，本地的宏觀市場環境，比如法治的水平、政府行為的規範等等。因此發展地方經濟，推進招商引資，起關鍵作用的還是投資環境；而投資環境的優劣，又首先需要政府自身規範行政，優化服務，形成投資“洼地”。只有這樣，投資者才能喜歡來；而只要一批投資者來了賺到錢，就可能以商招商，真正實現招商引資的大發展。所以，落實市場化規則，完善市場環境，做好政府應該做的本質工作，這才是搞好招商引資工作的根本所在，同時也是對民營企業的最大獎勵。(李堅)

　　

本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場。

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責編：劉英來