[最新消息]2003年全國保費總收入達3880.4億元

央視國際 (2004年02月13日 10:43)

　　CCTV.com消息：國務院新聞辦2004年2月13日上午10時舉行記者招待會，中國保險監督管理委員會主席吳定富介紹中國保險業改革開放與發展的情況，並答記者問。在發佈材料仲介紹了當前我國保險業發展總體情況：

　　

（一）保險業務快速發展。自1980年恢複國內保險業務以來，保險業保持了持續快速發展的良好勢頭。保費收入年均增長34％；2003年，全國保費總收入達到3880.4億元，同比增長27.1％；保險業總資産9122.8億元，同比增長41.5％。

　　（二）保險功能逐步發揮。一是較好地發揮了經濟補償功能。自恢複國內保險業務以來，保險公司累計賠償和給付6016億元。2003年，保險公司共支付賠償和給付841億元，同比增長19％，特別是在一些重大災害事故發生後，保險公司及時賠付，在災後重建、恢復正常的生産生活秩序方面發揮了重要作用。如淮河流域水災賠付5億多元，上海地鐵4號線透水事故預賠1.35億元。二是保險的資金融通功能日益明顯。據快報統計，截至去年底，保險資金運用餘額8739億元，為國家經濟建設提供了大量資金。在實際運用資金中，4550億元存入銀行，1400億元購買國債。保險公司持有的企業債券佔企業債券總量的一半，持有的證券投資基金佔整個證券市場基金份額的26.3％，保險公司開始成為資本市場主要的機構投資者，為資本市場的發展和穩定發揮了積極作用。三是隨著商業養老、健康和各類責任保險等業務快速發展，保險的社會管理功能逐步得到人們的認識。

　　（三）市場體系逐步健全。截至2003年底，我國共有保險公司61家。按資本來源分，中資保險公司24家，外資保險公司37家。按業務性質分，財産險公司24家，人身險公司32家，再保險公司5家。此外，還有6家保險集團（控股）公司，2家保險資産管理公司。專業保險仲介機構705家，其中，保險代理公司507家，保險經紀公司115家，保險公估公司83家。保險從業人員150多萬人。

　　（四）體制改革進展順利。中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等國有保險公司股份制改革取得重大進展。2003年11月6日，中國人民財産保險股份有限公司在香港聯交所以H股掛牌上市，募集資金62.2億港元。2003年12月17日、18日，中國人壽保險股份有限公司在紐約和香港同步上市，募集資金34.75億美元。股份制保險公司通過吸收外資和社會資金參股，股權結構得到優化，治理結構逐步完善，經營管理水平進一步提高。

　　（五）法律法規初步完善。1995年《中華人民共和國保險法》頒布實施，標誌著我國保險業進入到有法可依、依法管理階段。維氏硬我國加入世貿組織的需要，2001年國務院頒布了《外資保險公司管理條例》。2002年，全國人大常委會修改了《保險法》。在法律和行政法規的框架下，保監會制定了28個保險規章和一系列規範性文件，保險法律法規體系框架初步形成。

　　（六）監管體系基本形成，市場秩序逐步好轉。1998年國務院成立中國保險監督管理委員會，對全國保險市場實行統一監管，在全國設立了31個派出機構。經國務院批准，2004年2月6日保監會駐各地派出機構統一更名為“保監局”，並將在大連、青島、寧波、廈門4個計劃單列市設立保監局。幾年來，監管部門積極轉變職能，強化依法監管，簡化行政審批，共取消行政審批事項86項。放寬市場準入，促進市場公平競爭，注重發揮市場機制的作用。落實償付能力監管的各項措施，從源頭上防範風險。不斷轉變監管方式，監管透明度逐步提高。加大了對保險違法違規行為的檢查力度。去年，共查處違規案件466起，處理相關責任人37名。

　　（七）對外開放進一步擴大。外資保險公司從1992年的2家發展到目前的37家，經營區域從上海擴大到廣州、北京、武漢等15個城市。有19個國家和地區的128家外資保險機構在華設立了192個代表機構和辦事處。外資保險公司保費收入佔全國保費收入比重逐年增加。

　　同時，我國保險業仍處於發展的初級階段，還存在不少困難和問題。一是保險業規模小，與經濟社會的發展不相協調。2003年，我國保險深度（保費收入佔GDP比重）為3.33％，保險密度（人均保費收入）為34.7美元（2002年世界平均水平為8.14％和422.9美元）。二是産品結構單一，服務水平低，不能滿足人民群眾日益增長的保險需求，保險的功能和作用沒有得到充分發揮。三是保險市場違法違規行為仍然存在，欺詐誤導投保人的現象時有發生，誠信建設有待加強。四是保險監管方式和手段與保險業快速發展的形勢還不適應。對這些問題，保監會將認真對待，採取有效措施，切實加以解決。

　　1 進入全國銀行、證券、保險工作會議專題

責編：陳卓