[財經報道]中國金融改革全面攻堅戰正式打響

央視國際 (2004年02月13日 10:17)

　　CCTV.com消息（財經報道）：2004年中國金融業的工作會議，12日在京落下帷幕，金融改革的全面攻堅戰正式打響。

　　

作為全面安排部署今年金融工作的會議。會前，人們曾經預期這是一次急風驟雨式的會議，而在會上，除了再次明確改革的決心和部署，人們聽到的更多是綿密細緻的工作安排和對金融安全的強調。

　　國有商業銀行的改制、上市是這次會議的一個重要議題，同時也是社會大眾最為關注的問題。四家國有商業銀行何時上市，在哪上市，在會前已經有好幾個版本的傳言，而在這次會議上，不論是監管部門的官員，還是商業銀行的行長，對此都十分謹慎。在正式公開發表的講話和文件中，找不到任何諸如某某銀行幾月幾月要在哪哪上市的説法。

　　人民銀行行長周小川在談到國有商業銀行改革時強調，深化內部改革、建立良好的公司治理結構，轉換經營機制是這次改革的關鍵。

　　中國銀行業監督管理委員會主席劉明康對國有商業銀行的改革提出了股份制改造中必須完成的，包括建立規範的股東大會，引進國外戰略投資者在內的十項具體要求。

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　　從這次金融會議上，可以清楚地看到，雖然2004年中國金融改革的深度和廣度是近年來前所未見，但中國政府決不希望這場改革是一場緊鑼密鼓、高歌猛進的運動式的改革。其實，這對中國百姓來講，應該更是一件好事。

　　金融安全事關國家安全，金融改革的成敗更是關乎中國經濟未來的走勢，中國金融這輛車正走在一條通往康莊大道的顛簸小路上，作為車上的乘客，也許安全到達比儘早到達更為重要。

　　實際上，在政府宣佈對兩家銀行注資時，我們已經可以看到國有商業銀行改革思路的重大轉變。

　　在過去十年中，國有商業銀行一直在不斷進行商業化改革，1998年，財政向四大國有商業銀行注資2700億元，1999年又通過資産管理公司剝離1。4萬億不良資産。中央政府當時曾經警告説：“這是最後的免費午餐”。

　　最近的450億美元注資，雖然仍舊是向國有商業銀行輸血，但這決不是一次“免費的午餐”。首先，兩家銀行從2003年12月31日，這筆錢到帳之時起，就必須為其支付利息。而在四家商業銀行中，資産質量較好的中行和建行首先獲得注資，也充分説明了這次注資的目的也決不是對弱者的一種簡單救助。

　　有關背景

　　國務院決定，對中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造試點，改造的核心就是要將它們辦成真正的商業銀行。具體內容是，按照現代商業銀行要求，建立規範的公司治理結構和嚴明的內部權責制度，形成良好的財務約束和內在風險防範機制，同時要進行相應的財務重組，加快處置不良資産、充實資本金。

　　中國銀行和中國建設銀行在試點中必須建立規範的股東大會、董事會、監事會制度，引進國內外戰略投資者，實現投資主體多元化。

　　針對這兩家試點銀行目前的財務狀況，國務院決定用450億元美元國家外匯儲備等作為補充資本金。國務院要求，新的資金注入後，要對試點銀行實行更加嚴格的外部監管和考核，確保新注入的資本金的安全並獲得合理回報。在處置不良資産時要嚴肅追究銀行內部有關人員的責任，嚴厲打擊逃廢銀行債務的不法行為。

　　國務院決定進行股份制改造試點的兩家國有獨資商業銀行——中國建設銀行和中國銀行2月6日透露了初步的上市時間表。中國建設銀行將在今年年內完成股份制改造後擇機上市；中國銀行計劃在2005年上市，中國銀行行長肖鋼海透露：中國銀行將改製成中銀集團股份有限公司，然後整體上市，也就是説，中國銀行海內外機構要合併在一起同時上市。

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責編：陳卓