2004年審計關注兩個重點 抓好兩項基礎建設

央視國際 (2004年01月30日 12:26)

　　CCTV.com消息：1月30日，全國審計工作會議在北京召開。據審計署網站消息，這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，總結2003年審計工作情況，部署2004年審計任務，研究進一步提高審計工作質量和水平的措施。國務院領導對這次會議很重視，1月19日，溫家寶總理專門聽取了審計署的工作彙報，充分肯定了一年來的審計工作，並對今後工作提出了要求。

　　

審計署審計長李金華指出，2003年，全國審計機關在黨中央、國務院和地方黨委、政府領導下，緊緊圍繞經濟工作中心，進一步突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，加大對重大違法違規問題和經濟案件的查處力度，審計工作取得了新的進展。全國共審計13萬多個單位，審計處理後，已上繳財政148.2億元，減少財政撥款和補貼10.1億元，歸還原渠道資金90.7億元，向紀檢司法機關移送各類違法犯罪案件線索1867件。

　　（一）預算執行審計。去年的預算執行審計，在總結以往經驗的基礎上進一步深化和發展，審計重點更加突出，效果更加明顯，社會影響進一步擴大。從中央預算執行審計來看，有三個比較突出的特點：一是把揭露預算分配和管理中的問題作為工作重點；二是加大了對中央補助地方支出的審計力度；三是加大了對中央二三級預算單位的延伸審計力度。

　　（二）專項資金審計。去年，全國統一組織對國債資金、土地出讓金、扶貧資金、社保資金等7項重點專項資金以及武警消防、公安系統的財務收支進行了審計和調查。在工作中注意把審計與審計調查、查處違法違規問題與檢查資金使用效果、揭露問題與從管理和機制上深入分析原因結合起來，收到了較好效果。

　　（三）金融審計。去年，全國統一組織對工商銀行總行及21個分行和中國人壽保險公司系統進行了審計。特別是在工行審計中，嘗試開展了以總行為龍頭、實行聯網審計的審計組織方式，取得了較好效果，審計發現的主要問題：一是一些單位和個人通過偽造虛假資料，騙取住房和汽車等個人消費貸款，一些地方政府超越自身還貸能力，向銀行申請鉅額市政設施建設貸款。二是票據市場管理混亂，一些企業通過開具無真實貿易背景的銀行承兌匯票，大量套取信貸資金。三是不法分子與銀行內部人員串通，利用關聯企業騙貸，造成信貸資金損失嚴重。

　　（四）企業審計。根據中組部的委託，去年審計署組織16個省、18個特派辦和有關社會審計人員2000多人，對原國家電力公司領導班子進行了任期經濟責任審計。通過這次審計，基本摸清了電力企業家底，發現和揭露了經營管理中存在的一些突出問題，主要是：損益不實，潛虧數額較大；管理不嚴，國有資産流失較為嚴重；主業與三産産權不清，存在收益向三産企業流失等問題。同時，審計發現了一批重大經濟案件，涉案金額10億多元。

　　（五）經濟責任審計。各級審計機關繼續認真搞好縣以下黨政領導幹部和國有企業領導人員的經濟責任審計，同時進一步擴大縣以上黨政領導幹部經濟責任審計試點。去年，全國共對3.6萬多名領導幹部進行了經濟責任審計，查出違規資金671億元，建議給予黨政紀處分317人，移送紀檢監察和司法機關查處749人，現已受到降職撤職處分的267人。全國除個別省區外，都進行了縣市長經濟責任審計試點。

　　關於2004年的審計工作。李金華強調，2004年審計工作要關注兩個方面重點，抓好兩項基礎建設。

　　2004年審計工作的總體要求是，以 "三個代表"重要思想為指導，全面落實十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，繼續貫徹二十字方針，堅持"全面審計，突出重點"，進一步加大對重大違法違規問題和經濟案件的查處力度，積極探索效益審計路子，為實現國民經濟持續快速協調健康發展發揮更大的作用。

　　2004年，在審計業務上要關注兩個方面重點：一是繼續強化財政財務收支的真實合法審計，著力揭露嚴重違法違規問題和經濟案件，防止國有資産流失；二是積極探索效益審計，注意揭露由於決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費等問題，促進提高經濟運行質量和效益。在審計基礎建設上，要著重抓好兩項工作：一是審計署率先啟動審計質量控制體系，省級審計機關相應試點，促進提高審計工作水平；二是進一步加強計算機的推廣應用，特別是加大計算機輔助審計的力度。

　　為全面落實五年規劃和完成好今年的各項審計任務，切實加快審計工作發展，各級審計機關一定要認真學習領會胡錦濤同志在中紀委第三次全體會議上的重要講話精神，在審計系統大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。當前，審計機關堅持求真務實，加快審計事業發展，必須全面科學地判斷形勢，切實增強發展的緊迫感；必須正確分析審計工作現狀，找準差距，提出符合本地區本單位實際的具體可行的工作目標和措施；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力加強審計創新；必須提倡和發揚艱苦奮鬥的精神，保持良好的精神狀態。

責編：趙瑋寧