財經時報:發改委高層稱中俄石油管道計劃不變
央視國際 (2003年09月20日 11:37)
財經時報消息:國家發改委副主任張國寶日前在杭州舉行的“里昂證券中國投資論壇”上透露,俄羅斯通往中國的油管項目並不像有些媒體報道的那樣“已被俄政府否決”;俄羅斯政府並沒有改變優先建設通往中國輸油管道的立場。
據俄羅斯《新聞時報》報道,俄自然資源部將最終否決尤科斯石油公司提出的鋪設安加爾斯克-大慶輸油管項目。9月2日,自然資源部副部長揚科夫在貝加爾地區環保會議上發言時,曾宣佈了這一決定。
按照計劃,俄羅斯總理卡西亞諾夫定於下週一(9月22日)抵中國訪問,其間將討論鋪設輸油管道的問題。此前,俄向中方要求推遲了定於8月25日舉行的兩國政府能源分委會會議。
據外電報道,中國日前派出國家發改委主任馬凱率領的一個代表團前往俄羅斯,遊説俄方把西伯利亞輸油管道建到中國大慶。
“安大線”立場未變
張國寶説,中國和俄羅斯從1994年起探討修建連接大慶的長達2400公里石油管線(簡稱“安大線”)的可能性,而且是由俄方提出的這一建議。“西伯利亞油氣資源豐富,而且與中國東北接壤,俄方多次與中國政府洽談磋商,並多次寫入政府合作計劃。”
張透露,中國政府看到有關媒體報道後,與俄方進行了溝通。俄政府方面表示:“有關報道與政府立場有出入,俄羅斯與中國積極進行能源合作的方針不變。安大線已經寫入俄羅斯政府經濟建設的中長期規劃;俄方向中方重申:優先建設安大線的立場沒有改變。”
但是,另外有消息説,俄羅斯最大的石油供應商尤科斯石油公司可能無法在2005年前完成西伯利亞通往中國的石油管線建設。
今年5月,尤科斯曾同意修建石油管線通往中國大慶,並在今後25年內供給中國51億桶石油(約合7.2億噸)。而日本一直在與中國爭奪俄羅斯石油管道,並答應提供給俄羅斯58億美元,幫助修建一條石油管線通往俄羅斯沿海港口。這個方案得到俄羅斯管道運輸公司的支持。
中國2002年進口原油7000萬噸,張國寶預計,今年中國將進口7500萬噸,而1~8月已經進口原油5742萬噸,價值125.5億美元。除去中國出口的一部分原油外,中國上半年實際凈進口原油5200萬噸。
經濟高速發展的中國,越來越為能源問題擔心。今年炎熱的夏季,中國沿海10多個省份出現電力緊缺,給浙江、上海、江蘇等發達地區造成巨大損失。一位不願透露姓名的專家告訴記者,寧波市政府十分抱怨中央政府仍然用“計劃的做法”控制民間投資電廠;在四川,一家民營企業向記者抱怨停電造成了他2000萬元人民幣的損失。
解讀“電力管制”
張國寶同時對“電力管制”問題進行了解釋。
根據用電彈性系數,國民生産總值上升1%,電力需求就會上升0.8%。張國寶認為,今年夏季超乎尋常的“供電危機”,原因在於南方地區遇到少有的炎熱天氣,“僅浙江省的空調就耗電600萬千瓦”。中央政府計劃在福建省調撥120萬千瓦支援浙江,但由於福建地區發電50%靠水力,而該省恰恰發生普遍而持久的乾旱,結果中央政府在華東電網調撥30萬千瓦支援福建,更加劇了電力緊張。在他看來,今年的電力緊張是一個“天氣災難的巧合”。
“中國為了保證電力供應,每天運煤車皮達到4萬節,一年消耗15億噸煤。”張國寶説。
中國目前火力發電佔70%,水力發電佔24%。張透露,目前水力發電探明儲量為3億千瓦,蘊藏量為5億千瓦;中國已經利用8000萬千瓦,在建4000萬千瓦。
“政府之所以管制嚴格,是因為電力是一種特殊商品,對電力的規劃必須服從整體的需要。中國煤炭資源在北部,西南部水利資源豐富,而經濟發達的東部並不具有這些資源,應該利用西部的資源滿足東部的需要。如果上海、浙江等地方自己建立電廠,就不能使資源有效配置。”張反駁説,“世界上經濟最發達的美國比中國控制電力更加嚴格。”
新中國建立初期,每年發電量只有185萬千瓦;1987年達到1億千瓦,1995年達到2億千瓦,2002年達到3.58億千瓦,並成為僅次於美國的全球電力消費國。
國家發改委副主任張國寶並透露,中國已經制訂2010~2020電力發展規劃,將適當增加發電機組。中國政府也調整了第十個“五年計劃”,據悉,未來3年,中國將每年增加2500萬千瓦的電力供應,比原先5.6%的增長速度提高很多。(記者張立偉)
責編:陶柯