溫家寶在全國銀行、證券、保險工作會議上講話

央視國際 (2003年01月26日 19:07)

　　CCTV.com消息（新聞聯播）:中共中央政治局常委、國務院副總理溫家寶1月24號在全國銀行、證券、保險工作會議上指出，金融系統要認真貫徹落實黨的十六大精神和中央經濟工作會議部署，認清形勢，把握大局，深化金融改革，有步驟地擴大金融對外開放，改進和加強金融監管，提高金融服務水平，加強金融隊伍建設，確保金融安全、高效、穩健運行。

　　溫家寶説，近五年來，我國成功地抵禦了亞洲金融危機的衝擊，克服了世界經濟低迷的不利影響，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的成就。這些成就來之不易，是各地區、各部門和全國人民共同努力的結果。金融系統也作出很大貢獻，在推進金融改革開放、整頓金融秩序、防範金融風險和支持經濟發展方面，做了大量工作。

　　溫家寶指出，在經濟和金融工作實踐中，我們積累了重要經驗。一是必須深化對“金融是現代經濟的核心”的認識，高度重視做好金融工作；二是必須堅定不移推進金融改革開放，建設現代金融制度和現代金融企業；三是必須自覺按照經濟規律和金融法則辦事，依法經營，依法監管；四是必須正確處理防範金融風險和支持經濟發展的關係，在防範風險的同時，積極支持經濟發展；五是必須切實加強和改進金融系統黨的建設、隊伍建設和黨風廉政建設，為金融改革和發展提供堅強保證。這些經驗，對於做好今後的金融工作，具有非常重要的作用。

　　溫家寶指出，當前國際經濟金融形勢出現的新變化，國內改革開放和經濟建設新的任務，都要求我們進一步做好金融工作，提高我國金融競爭力和抗風險能力，維護國家經濟金融穩定和安全。今年金融工作的主要任務是：第一，繼續降低銀行不良貸款比例。這仍然是當前的一項突出任務。要加大貸款回收力度，積極催收不良貸款，各地區和有關部門要通力合作，堅決打擊各種逃廢銀行債務的行為。要加強信貸管理和監督，優化貸款結構，提高貸款質量，嚴格控制新的不良貸款。證券、保險企業也要採取得力措施，提高資産質量，降低不良資産比例。第二，穩步推進金融改革。一是深化國有獨資商業銀行改革。要完善銀行內控機制，加強管理，改進經營，提高服務水平。在此基礎上，實行股份制改造，建立現代金融企業的法人治理結構。二是加快農村金融體制改革。積極推進農村信用社改革，充分發揮金融對農業和農村經濟的支持作用。三是繼續推進證券、保險業改革和發展。要發揮資本市場在促進産業結構調整、推進國有企業改革、引導和鼓勵社會投資、優化金融資源配置等方面的重要作用。繼續貫徹“法制、監管、自律、規範”的方針，進一步規範發展證券市場。深化保險企業改革，完善法人治理結構，轉換經營機制。推進國有獨資保險公司股份制改革。第三，改進和加強金融監管。要把加強金融監管作為重中之重，全面提高金融監管水平。一是完善金融監管體系，充實監管力量，建立有效的監管機制，提高監管機構的權威性。二是完善監管法規，嚴格監管制度。三是改進監管方式，加大監管力度。四是繼續整頓和規範金融秩序，加快社會信用體系建設。第四，逐步擴大金融對外開放。有步驟地對符合條件的外資金融機構開放金融市場，並切實做好監管工作。通過合資和吸收外資參股等方式，改善金融企業法人治理結構，積極引進國外先進的管理經驗、技術和人才。同時，鼓勵和支持具備條件的中資金融企業到境外投資、設立分支機構。改進外匯管理方式，加強國際收支監測和預警。第五，切實提高金融服務水平。在防範金融風險的同時，加大金融對經濟發展的支持力度。銀行要及時發放國債項目配套貸款。按照國家産業政策和經濟結構調整的需要，增加對有市場、有效益、有信譽企業的貸款，加大對農業、中小企業的信貸支持力度，認真落實支持西部大開發的各項金融措施，推行下崗失業人員小額擔保貸款，規範發展個人消費信貸。鼓勵金融産品和服務創新。加快金融信息化建設，加快銀行卡聯網通用、聯合發展的步伐。

　　溫家寶最後強調，要加強金融隊伍建設，提高隊伍素質。一要加強和改進金融系統黨的建設。繼續深入學習貫徹黨的十六大精神，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部。進一步加強領導班子建設，加強基層黨組織和黨員隊伍建設。二要努力提高金融幹部職工隊伍素質。按照“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明”的要求，加強對幹部職工的培養、教育和管理。全面實施人才戰略，建立和完善公開、平等、競爭、擇優的用人機制和激勵機制，廣泛引進人才，用好人才，促進優秀人才脫穎而出。繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

　　溫家寶要求金融系統廣大幹部職工緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，銳意進取，努力開創我國金融工作新局面。全國銀行、證券、保險系統工作會議的部分代表和中央、國務院有關單位的負責人參加了會議。

責編：張麗