527億美元外資是怎樣引入的？引向哪些領域？

央視國際 (2003年01月15日 12:52)

　　新華社北京１月１５日電：根據外經貿部１４日發佈的最新統計，２００２年中國實際利用外資金額達５２７億多美元，首次超過美國成為全球第一引資大國。在國際直接投資銳減，跨國並購大幅下降的情況下，中國吸收外資仍實現較大增長，特別是實際利用外資一改前幾年的徘徊狀態，增速明顯，創下歷史新高，實屬不易。那麼這５２７億美元是怎樣引入的呢？

　　５２７億美元得來不易

　　據１４日出版的《人民日報》報道，究其原因：一方面得益於國內龐大的市場規模、高速的經濟發展和穩定的政治形勢對外商的吸引力，另一方面也得益於中國加入世貿組織的積極效應。

　　加入世貿組織後，外商在華投資預期更趨明朗，中方不僅履行了進一步開放市場的承諾，而且按照ＷＴＯ規則，出臺和完善了一系列吸收外資的法律法規和政策措施，國務院有關部門“立改廢”的２３００多件涉外經濟法規有相當一部分涉及投資，在新版産業目錄中對外商投資鼓勵類條目由１８６條增為２６２條，限制類條目則由１１２條減至７５條。

　　在國民待遇、外匯平衡、國産化、出口業績等要求上對外企也有所放寬，無疑強化了中國作為風險小、回報高的“投資綠島”效應。大跨國公司紛紛加快對華投資攻勢，這是５００多億美元的重要來源。

　　鉅資引向哪些領域

　　一年多來，以高新技術為主的ＩＴ、石化等産業成為外資競逐目標，資金、技術密集型大項目和基礎設施項目增加較多，世界５００強在華設立的研發中心近４００家，外企在全國機電産品和高新技術産品出口中的比重分別佔到６５％和８０％，跨國公司成了中國製造業升級換代的“催化劑”，這表明利用外資的含金量顯著提高。越來越多的跨國公司將其生産基地移師中國，建立了配套産業群，面向全球進行生産。

　　隨著服務業開放的擴大，這一領域被外商廣泛看好。２００２年，不少外商在服務業淘到了“第一桶金”，金融、保險、證券、分銷、外貿、旅遊、會計、律師、醫療、教育、運輸、貨代等在吸納外資方面開始釋放出較大潛能，當年服務業實際利用外資額同比平均增長近５０％。此外，獨資正在變為外資流入的一種“流行”形式。２００２年全國新批外商獨資企業約２萬家，佔新批外企總數的２／３。在政策支持下，過去進展緩慢的跨國並購投資項自也亮點頻現，去年中國在全球並購市場風采獨具，在亞太區的合併交易數量以及交易額上居領先地位。還有一個可喜的走向是，西部地區分享外資蛋糕的比例上升。外資的源源注入，使其對國民經濟的作用愈顯突出。去年外商投資企業出口額同比增長近３０％，佔全國出口總值的５２％；工業增加值平均增長１０％━１５％，佔全國工業增加值的２５％左右；稅收佔全國稅收收入比重為２０％；在外企直接就業的人數就達２３００萬人，佔全國城鎮勞動人口的１０％。

　　５００億的規模能否保持

　　權威人士認為，從５００多億美元的流量看，中國與跨國公司正處於“蜜月”期。然而，“蜜月”的期限有多長？擴大引資規模的空間還有沒有？

　　聯合國貿發會議有關報告顯示，目前國際直接投資銳減，跨國並購大幅減少，２００２年國際遊資在上年下降５１％的基礎上再降近３０％，２００３年還將繼續下降。這兩年，周邊國家都在千方百計吸引外資，他們在政策效應、勞動力成本、製造能力等方面的優勢與我們差距並不太大，並且這些國家正在加大技術開發力度，競爭會越來越激烈。

　　外經貿部外資司負責人分析説，今後１０━２０年，中國利用外資面臨許多不確定因素，但每年引資的絕對量肯定比前２０年要高，在全球吸收外資中的份額也會增加。至於增長速度則不好説，可能勢頭強勁，不斷遞增；也可能受世界經濟發展走勢影響，中間會有波動。假設全球經濟有明顯復蘇，未來幾年中國保持５００億美元的引資規模問題不大，不過並不意味著５００億美元這個規模到頭了。

　　這位負責人説，現在全球高新技術産業正處調整期，中國綜合比較優勢很受外商青睞，國際製造業尤其是電子信息業向中國加速進行投資轉移，加入世貿組織後的利好因素還會給利用外資帶來更多機遇。能否確保吸引外資的相當規模，關鍵要看我們能否保持引資政策法律的相對穩定性、連續性、可預期性和可操作性。

責編：水晶石