民航票價新方案呼之欲出 市場化≠降價

央視國際 (2002年12月17日 11:39)

　　中國民航當局高層近來的動作可算頻仍，先是用“禁折令”可能退出歷史舞臺之類的氣球探路，後又公開表白，“新的票價政策近期有望正式出臺”。一時間，消費者都認為機票會出現很大的下浮空間。

　　解放日報消息：民航票價的市場化之路並不意味著低價政策的出臺，政府部門某種程度上是為了表明一種改革的姿態和決心。

　　價格市場化是必由之路

　　其實在民航總局尚未與三大航空運輸集團脫鉤之前，市場對機票價格的影響已經不可阻擋。雖然名義上國內可以明折明扣的航線還是民航總局原來公佈的15條，但明折明扣“遍地開花”已是公開的秘密，消費者歡迎，航空公司樂意，就連民航區域管理部門也支持。

　　市場使然，民航總局自然只能“接受”，所謂的“禁折令”早已是有名無實。試想，全國數千家代理點、售票點，怎麼可能每時每刻“看”住它們？

　　經濟學上有句著名的論斷：管理成本過高，最好的辦法是不管理。好在民航當局在屢試不得力之後，終於下定決心要改革了，放棄“禁折令”是市場走到今天的必然選擇。

　　市場化核心不是降價

　　新的票價政策雖然還沒有露出“廬山真面目”，但根據權威人士披露的信息，有一點可以肯定，新政策將給予航空公司更大的自主權。航空公司可根據淡季、旺季以及訂票時間、艙位、機型的不同，在政策允許範圍內對機票價格實行上下浮動。也就是説，票價高低完全取決於供需的實際情況，有降也可能升。

　　在許多人看來，目前我國航空市場運力相對過剩，多數航線競爭過於激烈，為了爭取市場，航空公司很可能採取低價入市的手段。其實不然，在價格大戰中吃過虧的航空公司不可能不吸取教訓；佔到80％市場份額的三大航空集團也已與民航總局脫鉤，自主管理、自負盈虧是三大集團必須經歷的陣痛，效益最大化將成為企業的最大追求。更為關鍵的是，政府部門今後不是完全不管，“政府仍將通過法規規章和經濟杠桿，對價格、市場實施管理和調控，而且更加規範、更加嚴格，使航空運輸市場成為一個理性、有序、公平的市場，這于國家、于企業、于消費者都有利。”

　　收益管理有學問

　　消費者也不是盲目追求低價的，如果要他們犧牲安全、服務、舒適來獲得“蠅頭小利”，相信絕大多數人是不樂意的。所以，民航票價體制的改革，或者説價格管理的鬆動，從理論上和實踐上來看都沒有必要考慮低價策略的因素。將在新政策中擁有更多自主權的航空公司，現在的關鍵倒不是思考如何利用新政策來更好地打折，而是做好“收益管理”這篇文章。

　　“多等級多艙位票價體系”不失為一種收益管理的好方法。在這種體系下，有些艙位的票價可能上漲，有些則會大打折扣。美國的航空公司也打折，但大都是經濟艙打折，打折的差額用頭等艙和公務艙的高價位來補貼。這對於經濟艙佔大頭的中國的航空公司來説可能並不適合，但至少提供了一種思路，就是可以“有賺有賠”，只要總體上能夠實現盈利，難就難在怎樣掌握這種低價與高價艙位的比例。據説，上海航空公司已悄悄派人赴美學習最新的收益管理理論，看來是在為適應新政策“熱身”了。（作者：鄭紅 陸綺雯）

責編：范小利