"小康不小康，關鍵看住房" 小康住房十大標準

央視國際 (2002年11月25日 10:58)

　　《中國證券報》消息：“小康不小康，關鍵看住房”。在未來進入全面小康社會時，人們的居住狀況應是一項十分重要的指標。有人預測，在本世紀的前十年裏，我國城市居民奔小康體現在住房上主要是居住面積的增加，而在後十年中則體現在居住品質的提高。

　　在剛剛結束的“十六大”上，提出到2020年我國將全面進入小康社會。那麼，進入小康社會後，我國城鎮居民應是一種什麼樣的生活狀態？

　　國家建設部前任部長侯捷曾説過一句頗有影響的話“小康不小康，關鍵看住房”。這説明在小康社會中人們的居住狀況應是十分重要的，特別是住房面積是小康社會的一項十分重要的指標。

　　有社會學家這樣描述住房面積大小如何影響人的行為：以前，不少人説上海人小氣，但其實在他們內心深處是很希望自己豪爽的。上海人之所以不“豪爽”，是與他們的生存空間有關。

　　上世紀八十年代前，上海住房條件差，很多人擠在一個弄堂裏，每個人的生活空間十分狹小。各家的東西該怎麼放都要有一定規則，否則就侵佔了別人的空間。狹小的空間抑制了他們的豪爽，所以才會變得細緻和斤斤計較。但這同時讓他們養成了一個遵守規矩的習慣。小時候遵守小規矩，大了遵守大規矩，由此形成了上海人普遍遵守規矩的良好習慣。

　　1991年，國家統計局會同其它12個部委，共同制定了小康社會的16項基本經濟生活指標，其中人均住房使用面積為12平方米。這一指標在上世紀末已經達到並超過。到2000年底，我國城鎮居民人均住房建築面積，大致為20平方米，折合使用面積約15平方米左右。因此，到2020年的小康顯然是一個更高層次的概念。

　　經濟學家厲以寧認為，小康的概念是發展的，經濟學從來不對小康下準確的定義。比如，今天家庭有一套兩居室或三居室，有彩電、冰箱叫小康。5年以後，家裏有汽車叫小康，再過5年，有第二套住宅才叫小康。

　　如果説，經濟學家所描繪擁有第二住宅的小康是比較抽象、相對的概念的話，那麼房地産業內專家的表述則是十分具體和量化的。

　　中國建築學會理事長宋春華（曾任建設部副部長），將未來的城市居民住房狀態稱為後小康居住模式。這一居住模式的特點表現為，前10年是居住面積的增長，後10年是居住品質的提高。其大致進程是這樣：到2005年，我國城市核心家庭如以平均3.16人計算，人均擁有建築面積達22平方米，每戶建築面積大約為70平方米（69.5平方米）。到2010年，城市人均住房面積為25平方米，戶均面積大致是80平方米。在達到這一住房指標後，新建住房增幅有可能放緩，住宅産業將由增量型的發展轉向存量型的發展。

　　在經濟比較發達的德國，從增量發展開始轉向存量發展大約在1987年，其標誌是首次出現用於住宅維修、改造的資金投入要大於新建住宅的資金投入。從另外一些發達國家的住房狀況看，住宅面積平均超過了100平方米，但到了110－120平方米後戶均面積就不再上升，相反還倒退回來，退回到80－100平方米。由此推測，在80到100平方米的這個區間，是比較經濟、合理、適用的套型。

　　世界銀行的統計資料表明，當一個國家人均GDP達到1500美元以上，其住宅建設也將達到峰值。那麼，到了2010年我國人均GDP按翻一番測算，也將達到1500－1600美元這一區間，因此，在今後將近10年的時間內，我國住宅建設增長還會比較猛。

　　那麼，當住房達到一定面積後的小康住宅是什麼樣呢？國家建設部曾制定公佈過小康住宅的十大標準，其定位的宗旨是“科技先導，適度超前”。具體地説，小康住宅應具有以下特徵：

　　一、住宅套型面積稍大，配置合理。有較大的起居、炊事、衛生、貯存空間。

　　二、平面佈局設計合理，體現食寢分離、居寢分離的原則，併為住房留有裝修改造的餘地。

　　三、房間採光充足，通風良好，隔音效果和照明水平在現有國內基礎標準上提高1－2個等級。

　　四、合理配置成套廚房設備，改善排煙、排油條件，冰箱入廚。

　　五、合理分隔衛生空間，減少便溺、洗浴、化粧、洗臉的相互干擾。

　　六、管道集中，水、電、煤氣三表出戶，增加保安措施，配置電話、閉路電視、空調專用線路。

　　七、設置鬥門，方便更衣換鞋；展寬陽臺，提供室外休息場所；合理設計過渡空間。

　　八、住宅區環境舒適，便於治安防範和噪音綜合治理，道路交通組織合理，社區服務設施配套。

　　九、垃圾處理袋裝化，自行車就近入庫，預留汽車停車位。

　　十、社區內綠化好，景色宜人，體現出節能、節地特點，有利於保護生態環境。

　　後小康時期住房除了有以上比較具象的特徵外，它的運行機制將更多地貼近市場，住房買賣不僅是消費行為，還是一种經營性投資行為。

　　此外，在提升住房品質的同時還要加強住房的保障性，進一步完善廉租住房的供應體系，幫助社會弱勢群體解決人居問題。 (孟堅)

責編：楊潔