全面小康社會基本標準一覽
——訪國家統計局副局長賀鏗
央視國際 (2002年11月18日 11:08)
人民日報消息：一個12億多人口的發展中大國，人民生活總體上達到了小康水平。在新世紀，我們就是在這個基礎上全面建設小康社會。
記者：江澤民同志在黨的十六大報告中提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。我們知道，在上個世紀末，我國人民生活總體上已達到了小康水平，現在又提出全面建設小康社會的意義何在？
賀鏗：建設小康社會是鄧小平同志最早在1979年提出的，是他對社會主義現代化建設目標的一個簡單通俗的描述。黨的十二大和十三大對小康標準在理論上進行了完善。1991年在黨中央、國務院制定的《關於國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》的報告中，對小康的內涵作了如下描述：“我們所説的小康生活，是適應我國生産力發展水平，體現社會主義基本原則的。人民生活的提高，既包括物質生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環境的改善。”
上世紀80年代，許多地方尚未解決溫飽問題，所以，從當時的實際情況出發提出的小康社會，是一個低標準的小康社會。鄧小平同志在1984年説：“所謂小康，從國民生産總值來説，就是年人均達到八百美元。”根據世界銀行《1990年世界發展報告》的分類，人均國民生産總值545美元為低收入國家，545—2200美元為中下收入國家，2200—5999美元為中上收入國家，6000美元以上為高收入國家。
全面建設小康社會在黨的十五大就提出來了，而十六大進一步作為黨在新世紀新階段的奮鬥目標被提出，這是我們國家和社會發展進入新階段的標誌。全面建設小康社會就是要建設全面的小康社會，是一次全面而深刻的社會變革過程，而不是單純指提高發展水平。
記者：那麼，全面小康社會是什麼模樣呢？
賀鏗：要理解“全面建設小康社會”，先要理解人民生活總體上達到小康水平究竟有哪些內容。
1991年國家統計局與計劃、財政、衛生、教育等12個部門的研究人員組成了課題組，按照黨中央、國務院提出的小康社會的內涵確定了16個基本監測指標和小康臨界值（見下表）。
用綜合評分方法對這16個指標進行測算，1990年全國小康實現程度為48％，2000年為96％。到2000年，尚有三個指標沒有達到小康標準，即農民人均純收入為1066元，實現85％；人均蛋白質日攝入量為75克，實現90％；農村初級衛生保健基本合格縣比重實現80％。分地區來看，東部基本實現，中部實現78％，西部實現56％。
根據這個測算結果，我們可以豪邁地向全世界宣佈：一個12億多人口的發展中大國，人民生活總體上達到了小康水平。在新世紀，我們就是在這個基礎上全面建設小康社會。
記者：這麼説，我們已經總體達到小康水平是有具體的衡量指標的。那麼這個小康水平，與我們要全面建設的小康社會有何區別？
賀鏗：首先是範圍不一樣。上個世紀根據我國的國情，我們建設小康社會側重點在解決溫飽，提高物質文明的水平。而鄧小平同志提出的小康社會決不單純指物質文明，還應該包括精神文明和政治文明的建設。因此，江澤民同志在十六大報告中提出的“使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”，是對小康社會更全面的描述，是對小康水平提出了更高的要求。
第二個不同就是標準不一樣。我們在小康水平上全面建設小康社會，應該有新的標準。比如，我們的國內生産總值到2020年要力爭比2000年翻兩番，那麼，按此目標，人均GDP就應該超過3000美元，符合世界銀行2000年關於世界各國收入水平四類劃分標準的中上收入國家的水平。其他相關指標也是如此。在十六大以後，我們將抓緊研究用哪些指標來描述全面小康社會。可以肯定的是，在對全面建設小康社會的進程實行監測或量化時，不僅要提高反映人民生活水平的統計指標的臨界值，而且要全面反映精神文明和政治文明的發展進程。
小康基本標準
（1）人均國內生産總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當於900美元）；
（2）城鎮人均可支配收入2400元；
（3）農民人均純收入1200元；
（4）城鎮住房人均使用面積12平方米；
（5）農村鋼木結構住房人均使用面積15平方米；
（6）人均蛋白質日攝入量75克；
（7）城市每人擁有鋪路面積8平方米；
（8）農村通公路行政村比重85％；
（9）恩格爾系數50％；
（10）成人識字率85％；
（11）人均預期壽命70歲；
（12）嬰兒死亡率3.1％；
（13）教育娛樂支出比重11％；
（14）電視機普及率100％；
（15）森林覆蓋率15％；
（16）農村初級衛生保健基本合格縣比重100％。 （朱劍紅）
責編：楊潔
