入世後的農業：一半是海水，一半是火焰

央視國際 (2002年11月11日 17:45)

　　南方日報消息：加入ＷＴＯ一年，我國農業並沒有受到預想的較大衝擊，甚至表現出發展情況好于預期。但一些不可持續的原因使得農産品進出口前景並不明朗。同時，由於我國不同農産品受入世影響的程度和方式各不相同，出現了“一半是海水，一半是火焰”的局面。有關專家指出：入世對我國農産品進出口的影響可能在未來幾年才真正顯現。

　　形勢好但應謹慎樂觀

　　今年前８個月我國農産品出口增長，進口下降，受入世衝擊並不明顯：進出口貿易總額１８５.９億美元，比上年同期增長５.１％。其中，出口１１１億美元，增長１０.５％；進口７４.９億美元，下降１.９％。農産品貿易順差擴大到３６.２億美元，比上年同期增加１２億美元，增幅為４６.９％。

　　以廣東為例，今年前三季度，廣東農産品進出口總額為３６.５億美元，其中出口額為１８.５４億美元，同比增長１１.２％；進口額為１８.０５億美元，同比增長３.５％，實現貿易順差０.４９億美元，與去年同期的貿易逆差相比，成績可喜。

　　但是今年以來我國農産品良好的進出口形勢很大程度上得益於國際市場變化和國家政策保護。

　　首先，今年北美等糧食主産區産量繼續下降，導致國際市場糧食供不應求，價格上漲，抑制了我國對糧食的進口。其次，為了加強入世後對糧食進出口市場的調控，國務院頒布的《農業轉基因生物安全管理條例》，在一定程度上保護了我國農産品沒有受到大規模的衝擊。這些因素是不可持續的，因此，對我國農業的發展前景不能過於樂觀。

　　技術壁壘和綠色壁壘

　　入世前普遍看好的水果、水産品、肉類産品、蔬菜、花卉等勞動密集型農産品出口，並沒有達到預期。從１—８月份的數據來看，中國勞動密集型農産品出口額有一定增長，但出口價格持續下跌，收益微薄。

　　比較特殊的是廣東，因為氣候因素比較理想，蔬菜、水果、花卉等園藝産品出口增幅超過３０％，累計出口金額３.０６億美元，比去年同期大幅增長了三成多。但是鰻魚等水産品卻受日本等國的綠色壁壘影響，短時間內出口大幅受挫。

　　一些發達國家憑藉在科技、管理、環保等方面優勢，設置技術壁壘和綠色壁壘，正在抬高中國農産品的出口“門檻”。目前因為這個原因而造成的直接和間接損失在百億美元以上，如歐盟對我國動物源産品實施全面“封殺”，就使我國的蜂蜜等産品被擋在歐盟市場之外。

　　不同農産品受入世影響是不同的。廣東省農業廳有關專家認為，水果、花卉、蔬菜等園藝産品，由於全球同緯度地區像廣東這樣勞動力價格低廉的地區不多，因此這些將成為廣東乃至我國在世貿體系中較具競爭力的産品。而廣東的水産品、畜産品雖主要供應港澳地區，但是到目前為止，受到的衝擊卻是最大的。應該説，入世後，我國農業的傳統優勢將一點點被打破，尋求新的增長點將是未來我國農産品出擊國際市場的關鍵。（陳亮）

責編：楊飛洋