經濟半小時：中國彩電重返歐盟市場
央視國際 (2002年09月11日 10:20)
央視國際消息（經濟半小時）：在歐盟國家的家電超市裏，賣的彩電有日本“松下”的，法國“湯姆遜”的，荷蘭“飛利浦”的，韓國“三星”的，但唯獨就沒有來自彩電生産大國——中國的，而且這種局面持續了很多年。但這種情況很快就會有改變，歐盟剛剛發佈公告，宣佈接受中國彩電廠商在價格和數量的承諾，允許中國彩電重新進入歐盟市場。
歐盟彩電市場為中國打開一條門縫
8月29日歐盟委員會發表公告，它允許中國的彩電在15年後重返歐盟市場。獲得這個許可的有7家彩電企業：廈華、長虹、海爾、海信、康佳、創維和TCL，我們的記者這兩天通過各種方式與這些企業進行了聯絡，時間雖然才過去十幾天，這些企業已經開始了進入歐盟市場的各種準備。
歐盟向中國彩電企業開放市場的消息傳出以後，海信和其他六家中國企業一樣開始了緊鑼密鼓的準備，這種準備首先體現在技術上。
海信電器股份有限公司總工程師王俊昌告訴我們，他們已經面向歐盟市場開發了産品。歐洲對電視産品有它自己獨到的規範要求，和別的地區有不一樣的地方，比如説面向美國的産品的電源插頭是方形的，類似于國內的電源插頭，而面向歐洲的電源插頭是圓形的裏面有絕緣部分。
在海信的這臺樣機上，有完全符合歐盟標準的音頻視頻21針接口，設置了歐盟各國語言的屏幕顯示，也按照歐盟電視機的標準增加了麗音立體聲和圖文的功能。海信的技術人員告訴記者，對他們的電視機來説在技術上已經不存在進入歐盟市場的任何障礙。
在技術中心加緊研發的同時，負責歐洲出口業務的四名海信員工也非常忙碌。自從8月29日歐盟委員會發表公告以後，他們每天都要接到上百個來自歐盟客商的電子郵件。
海信進出口公司出口部歐洲區經理孫根運指著一個郵件告訴我們這是來自法國的，主要是詢問電視方面的問題，差不多有三萬台的需求。
現在海信專門印製了面向歐盟的産品介紹，準備儘快寄給歐盟的經銷商。
另外兩個中國彩電巨頭TCL和長虹此刻也在為進入歐盟市場而積極準備著。記者前往TCL採訪的時候，TCL進出口部的一位負責人正在歐盟出差。據稱他此行的目標不僅是考察歐盟的彩電市場，而且要尋求一條與歐盟彩電廠家的並購之路。
長虹集團宣傳廣告中心主任劉海忠認為，他們做了這方面的積極的技術準備，同時也組織了相應的營銷的組織機構。另外在製造的計劃安排方面也做了充分的準備。
馬洪濤在採訪中還了解到，9月18日，也就是下週三，這7家企業，將在北京商討如何在承諾的價格和數量上操作，如何切分歐盟市場這塊蛋糕。這一點很有意思，以前每出現一個市場，大家都是蜂擁而上，誰搶著了就是誰的，所以競相壓價就會頻頻出現。而這次，彩電企業是在中國機電産品進出口商會的組織下，共同討論合理分割，因為這一次是國際貿易，低價傾銷會丟掉這個市場，一家犯規會連累其它廠家。15年前，就是因為這一點，我國的彩電才被迫退出歐盟市場。
根據記者傅利鋒在外經貿部的了解，歐盟對中國的反傾銷調查是從1988年開始的，當時由於銷售到歐盟的中國小彩電價廉物美，給歐盟當地的彩電企業造成很大壓力，因此，歐盟企業就以中國彩電低於成本在歐盟銷售為由，對中國彩電提出了反傾銷訴訟，在1998年歐盟委員會決定對中國彩電徵收了44.6％的反傾銷稅。
這44.6％的反傾銷關稅，就等於我們出口到歐盟的彩電提價44.6％，拿當時1000元的彩電來説，被徵收反傾銷稅後就變成1446元。這樣一來，和當地彩電相比，中國彩電毫無競爭力可言，甚至有賠本的可能。中國彩電出口歐盟的大門完全被關上了。
廈華電子公司總經理助理李永告訴我們，從88年開始，因為他們大量地出口彩電到歐盟去，大概一年的出口額是大概30萬台。所以歐盟是他們公司出口一個非常重要的市場，結果到91年反傾銷完了後，全都進不去了，這對他們公司是一個很大的打擊。
事實上，在1988年至今的15年時間當中，歐盟對中國彩電徵收的反傾銷稅，其稅率是一直在變化的，從91年的15.3％到95年的25.6％到98年的44.6％。反傾銷的彩電種類也由小彩電開始，後來是大彩電，到了98年是中國的所有彩電。當時的廈華為了挽回每年2千萬到3千萬美元的損失，尋找各種各樣的方式，包括對歐盟廠家銷售彩電配件，但依然無法恢復原有的利潤率。最終，廈華只能選擇應訴。1998年，廈華在歐盟開設分公司，任務之一就是著手準備應訴。99年，廈華在歐盟總部與布魯塞爾VBB律師事務所合作，並在2000年4月，向歐盟提出了復審的請求，這也是第一家提起應訴的中國彩電企業。隨後，其它6家企業也紛紛跟進，經過了2年4個月的艱苦磋商，最終達成諒解，也就是歐盟接受了我們的承諾。重新打開了中國彩電重返歐盟的大門。
廈華電子公司總經理助理李永希望通過這次階段性的成果，能夠正正規規，堂堂正正地把産品出口出去。
對於允許中國彩電進入歐盟市場的具體數量和價格，目前還沒有公佈。據法律專家説，這個數量和價格並不意味著永遠不變，是可以每年通過協商來遞增或者遞減的。如何利用法律規則保護自己，這是在國際市場上做生意必須學會的東西。
水深水淺 看了以後才知道
中國彩電企業為了打這場反傾銷官司，花費了大量的人力、物力，僅廈華一家，就投入了400萬元資金。傅東輝作為這場官司的中方代理律師，全程參與了這場談判，對於其中的酸甜苦辣，深有感觸。傅東輝告訴我們，從接受廈華電子股份有限公司的委託應訴到歐盟委員會接受我們的承諾到現在，這中間大概一共花了2年9個月的時間。這中間正式的聽證會是一次，磋商大概最少有10次以上，電話聯絡有五六十次。有的時候一個星期飛機就要在北京和布魯塞爾來回兩次。
在這段時間裏雙方的談判的焦點關鍵是一個價格問題，整個中國彩電還要徵收44.6％的稅，通過承諾的辦法來解決可以不交稅，但是不交稅以後這個價格要上漲到44％，還是沒有人買的，這個就是在談判當中花費時間最長的一個要點。
對於最後在承諾中的雙方接受了一個什麼價格的問題傅東輝先生不願多談，他認為這是企業之間的一種商業秘密。
經過兩年多時間的努力得到現在的結果，他是滿意的但是不滿足，他認為我們想重返歐洲應該是逐漸的階段性的，在這一階段上，我們認為已經達到了我們的目的，至於下一段我們還要繼續，這個繼續就是説我們要使中國的品牌繼續佔領歐洲市場。
中國彩電企業重返歐盟，目前只是邁出了第一步。具體情況會怎樣，7家彩電企業還要看歐盟承諾實行的情況。而且更重要的是，一個隔絕了15年的市場，水深水淺還需要去看了以後才知道。但可以肯定的一點，是中國彩電絕不會只停留在目前這個結果上，因為出口銷售，已經成了中國彩電業復蘇的主要因素。
今年上半年彩電産銷存完成情況：根據信息産業部發佈的《今年上半年彩電産銷存完成情況》的數據，今年上半年我國彩電行業全面告別虧損。主要原因是出口形勢的轉好，彩電全行業今年上半年的銷量達到2462萬部，同比增加了32.6％，出口743.1萬台，同比增長41.9％，各廠家的庫存數量也大大削減。全行業中，其中長虹出口額高達27.96億元，同比增長1789％，而TCL和創維也分別增長了1.6倍和1.3倍。
無疑，出口已經成為了我國彩電新的盈利點，因此，我們也就不難理解，在近一段時間裏，彩電廠家想盡一切辦法都要重返歐盟市場。在這場反傾銷官司有眉目之前，TCL集團總裁李東生曾經兩次前往歐盟調查當地的彩電市場，現在TCL的彩電已經取得了進入歐盟市場的資格，那麼此刻的李東生有什麼打算呢？
李總認為，歐盟的彩電市場一年的銷售量大概是在2000萬台左右，銷售額是在70億歐元。大概相於美國或者中國市場的總量。在這個市場上，李總覺得中國的彩電優勢在良好的性價比，很明顯的在産品的成本方面具有比較明顯的優勢。歐盟的平均售價扣除關稅和其它因素之後，比中國的平均售價要高10％到15％。另外，中國企業目前在彩電的功能、款式、設計和質量方面是不亞於日本、韓國和歐洲本土企業的産品的質量水平。所以他覺得競爭力是比較強的。
他對這次中國彩電重返歐盟市場還是很有自信心的。如果對中國企業沒有歧視性的條款，TCL在歐盟這一塊取得100萬（臺）甚至更大的份額，他覺得完全沒有問題。但是這次中國的7家彩電企業總共才得到了40萬台的份額，實際上這門只開了一條小縫，但畢竟來講是個好的開始。
他認為，近期這個條件對TCL和其它的中國彩電企業實質的意義，可能不會特別大。因為40萬台的配額每家企業分不了多少，而且彩電的配額當中，中低端産品佔的比例又特別大，但是未來它給我們提供了一個啟示，我們可以利用世界貿易組織這個原則，利用一個法律的手段來維護我們應有的權利。既然這個門已經開了一條縫了，我們就應該努力把它徹底地推開。
獲准進入歐盟市場的七家中國企業成為這次反傾銷訴訟的受益方，但是他們同時又不得不面對一個尷尬的局面，因為他們7家企業只能切分40萬台彩電的份額，這個份額還不到不足歐盟市場的2％。不過正像李東生先生説的，只要有了這條門縫，就應該有辦法把這座大門徹底打開。
積極應訴帶來積極成果
“7家企業就對出口歐盟彩電在價格和數量上的承諾，只是一個部分和解，並不能説我們勝訴了，只是開了一個小口子，只有跨過了反傾銷的門檻，我們的企業才能真正走到國際上。”這是傅東輝律師在談到這起官司的時候，不斷提起的一點。其實，不止是彩電，近年來，涉及中國企業的反傾銷案件正在不斷增多，從鋼鐵、彩電，到玻璃、打火機，甚至盒裝鉛筆、腌制蘑菇等等，牽涉到我國各行業的産品達到4000多種。
比如説：今年3月6日，美國宣佈對進口美國的鋼材加徵8％到30％的關稅，期限長達3年，中國出口美國的鋼鐵受阻；另外還有，在2001年9月，美國公司向加拿大海關提起訴訟，指控中國的擋風玻璃在加拿大進行傾銷，加拿大國際貿易法庭在今年8月30日作出裁定，認為中國汽車玻璃企業並沒有傾銷，中國企業獲得完勝。諸如此類的案件正在受到國內各界的廣泛重視，根據國家經貿委提供的數字，到目前為止，總共有30多個國家對我國提起反傾銷和貿易保護措施案件，總數達500多起，累計涉及出口金額上百億美元。為此，中國駐世貿組織大使孫振宇在接受我們欄目專訪時，表達了這樣的期望：“中國是在世界貿易組織裏面，受反傾銷案子最多的一個國家，那麼我們希望加強在反傾銷這方面的紀律，使得我們能夠減少在這方面對我們的傷害。”
為什麼歐盟會選擇在這個時候批准中國彩電進入他們的市場，世貿專家張漢林教授認為這主要有幾個背景：在這樣一個長時間的反傾銷調查，包括徵收反傾銷稅或者徵收保證金的過程中，實際上歐盟的消費者承擔了相當大的損失；另一個很重要的方面是歐盟對中國産品的反傾銷起訴是對我們不公平的非市場經濟國家對待的作法，我們始終在堅決地抵制。
對於為什麼這次歐盟只批准了像廈華、海爾等這七家企業進入他們的市場，張教授認為對於反傾銷來説，誰應訴、誰受益。這幾家企業因為它們在我國有關商會的組織之下在歐盟積極應訴了，這一次作出了對它們，他覺得相對來説是比較客觀的，比較能夠接受的裁定。
那麼中國的其它彩電企業會不會也在這次裁定中受益從而進入歐盟市場呢？張教授認為實際上在這個過程中，未見得所有的出口企業都必須在它的名單之內，才能夠享受它的利益。所以價格承諾，言下之意很簡單，凡是中國出口企業出口的彩電在一定的規格，一定的海關稅則號的稅號下所代表的彩電，只要你在一定的價格水平基礎之上出口到歐盟，歐盟海關就可以放行。
那麼如果有企業對歐盟出口的數量違背了這樣的條件，他們會受到什麼樣的制裁呢？張教授告訴我們，如果有企業對歐盟出口的數量違背了這樣的條件，（歐盟的）反傾銷調查馬上重新啟動，也就是説出口的産品同樣必須要受到反傾銷監控，馬上臨時性的反傾銷稅稅率就要加上。也就是説，如果有一家企業違背承諾，所有的出口企業都要受罰。這就是我們經常所説的，反傾銷在應訴過程中，如果一家企業違反了承諾，實際上連帶的不是它本身而是整個一個彩電業或者整個一個行業。張教授認為這次我國彩電重返歐盟給國內的其他行業可提供一些經驗：無論任何企業是大中型企業，還是中小型企業，一旦受到反傾銷指控：
第一，必須要積極地應訴是很重要的；
第二，要考慮相應地調整自己的整個經營策略，如果不積極地應訴那麼産品到了日本市場、東亞、其它國家地區市場的時候，同樣反過來它可能會對你提起反傾銷起訴。所以如果掉以輕心覺得不能去做歐盟市場了，就不應訴了，就丟掉這個市場，反過來實際上要吃虧。
在中國彩電重新回到歐盟的時候，我們也注意到這樣一個情況，我國國內高端彩電業正在被索尼、東芝、松下、LG等國外巨頭盯住，他們正紛紛將等離子等高端彩電率先擺上中國各大商場。所謂多一個渠道多一條路，誰的國際化經營能力強，誰贏得的市場空間大，誰可能就是最後的勝家。（《經濟半小時》記者 馬洪濤 羅垠 傅利峰）
責編：楊潔
