畫餅難充饑：看臺當局“拼經濟”口號和措施

央視國際 (2002年09月10日 15:27)

　　新華社台北９月１０日電：日前，台灣當局提出了兩項投入分別超過１兆元（１萬億元）新台幣的“拼經濟”措施，一曰“金融重建基金”，用以清理島內金融機構的不良資産，解決目前嚴重呆、壞帳問題；另一曰“振興産業優惠基金”，主要用來解決台灣中小企業的貸款和融資問題。乍聽起來，台灣當局這回是要花大血本解決經濟問題了，台灣各界理應歡迎，其實不然，兩項計劃被島內輿論譏為“畫餅充饑”。

　　原來島內各界仔細一分析，怎麼也看不出這兩項大計劃的錢要從哪來？與“天上不會掉餡餅”的道理一樣，錢不能憑空喊出來，只要看一看台灣當局的錢袋子，人們就會對這超過２萬億投入的真實性有所認識了。

　　台灣行政當局編列的２００３年度財政總預算列明，２００３年度當局財政支出為１．５兆元（新台幣，下同）左右，而收入約為１．３兆元，兩者相抵，財政赤字為２３８１億元；再加上到期必需還本的債務４６５億元，台灣當局年度赤字總數達到２８４６億多元。

　　要消化赤字，台灣當局的辦法一是借債，二是吃過去的老本。當局“主計處”負責人坦承：明年的債務額達到３．１２５兆元,“財政狀況惡化是趨勢”。另據島內媒體透露，台灣當局用來托舉股市的“國安基金”和下屬各部會名目繁多的所謂“特種基金”均靠舉債支持。如此算來，當局２００３年度的債務累計將有３．８兆之多，佔其ＧＮＰ的近４０％。

　　再來看看台灣當局還有多少老本可吃。２０００年陳水扁上臺時，台灣當局財政結余尚有２８００多億元，但兩年下來已有２２３８億元被用掉，加上明年已計劃要移用的４９６億元，其財政結余將僅剩６６億元。也就是説，台灣民眾數十年的納稅累積，在短短３年之內就被現任執政當局消耗殆盡。

　　再看台灣當局的收入狀況。近年來島內稅收持續下滑，據台灣當局的統計，今年上半年稅收同比下降１３．６%，包括所得稅、關稅、營業稅在內的主要稅種均為負增長。當局相關部門預估，明年主要稅種的收入仍呈下降趨勢。在這種情況下，當局甚至把罰沒款都列入了明年增收的範疇，但還是收不抵支。

　　俗話説“有多少錢辦多少事”。台灣輿論指出，台灣當局去年提出“八一００台灣啟動”、“六年國發計劃”，今年提出“挑戰二００八”以及２個上兆元的“基金”等振興經濟計劃，計劃不可謂不大，但只要一提到財源從何而來，主要官員則總是支支吾吾。現在有官員放風説目前銀行有２兆元的閒置資金可供調配，但目前島內銀行已公開的逾放金額總數和必要放款數相加起來就達１．６兆元，如果再加上基層金融機構的壞帳和各種隱性債務，至少需要２兆元才能部分抵消銀行的呆、壞帳，把島內主要銀行的逾放比降到５％左右。所以還是那句話“錢從哪來？”

　　明明是囊中羞澀，左支右拙，卻還要畫出１兆元的“大餅”，一張不夠，再來一張，由此不難看出台灣當局“拼經濟”的“口水”成份。有島內人士認為，當局一張接一張地開出空頭支票，真實目的不在經濟而在政治，為的是要平息民眾和業界對經濟不景，當局又束手無策的不滿，其眼睛盯著的是選舉。

　　認清了台灣當局假“拼經濟”、真“拼選舉”的原始動機，也就不用費力去為其開出的２兆元支票找出處了。但畫出來的餅畢竟頂不了事，無論是畫多少張都一樣充不得饑。而畫餅的人最終還是要面對殷望畫餅變真的廣大民眾的。（趙衛 石瑩）

責編：楊潔