中國經濟時報消息:今年1-7月份,全國財政收入10315億元,增長10.6%,比去年同期下降近15個百分點,為近年來同期的最低增速;全國財政支出9980億元,同比增長18.7%,繼續保持較高的增長態勢,財政收支都出現大幅增長,但財政平衡壓力依然存在。下半年,將有四大因素促進財政形勢有所好轉。
首先,進口增長加快將使關稅收入減幅縮小甚至轉降為升。一季度進口增長5.2%,1-4月份增長8.8%,1-5月份增長10.9%,上半年增長10.4%,1-7月增長13.2%,進口增長回升勢頭明顯。下半年,我國進口將繼續呈現加速增長的勢頭,預計全年進口增長在13%左右。原因是:(1)隨著進口配額的確定和許可證的發放,進口將恢復性增長。(2)國內固定資産投資繼續保持較快增長。1-7月固定資産投資同比增長24.1%,比去年同期提高了5.7個百分點。下半年,固定資産投資比上半年將有小幅回落,但依然會保持較高的增長速度,這將帶動相關商品進口的增加。(3)隨著關稅的下調和我國投資環境的改善,今後我國加工貿易將有更快的發展。而加工貿易加快發展,必然拉動相關原材料、元件和零件等産品的進口增加。進口的增加將使下半年關稅收入和海關代徵增值稅和消費稅下降幅度減緩,從而帶動整個財政收入的增加。
其次,工業生産快速增長,企業經濟效益回升,增值稅、營業稅和企業所得稅將繼續保持較快的增長速度。1-7月份,上述“三稅”收入累計完成6629億元,比去年同期增加738億元,拉動國家財政增長7.9個百分點。下半年,在固定資産投資快速增長、出口加速增長和企業庫存下降、企業效益進一步好轉等利好因素的帶動下,全國工業生産將繼續保持較高的增長水平,預計全年我國工業增加值將達到27946億元,按可比價格計算增長11.5%。工業生産的加快和企業效益的穩步回升,將使上述“三稅”收入繼續保持快速增長,成為影響下半年財政收入好轉最重要的因素之一。
第三,消費需求平穩增長和居民收入穩定增加。1-7月份社會消費品零售總額達到22545億元,同比增加8.6%,與上半年基本持平。下半年在居民收入較快增加、消費者信心指數上升、消費環境逐步改善等因素的影響下,社會消費需求將繼續保持平穩增長態勢。消費需求平穩增長、城鄉居民收入較快增加將帶動消費稅和個人所得稅稅收收入的較快增長。
第四,稅收徵管力度將進一步加強。今年實施的“金稅”三期工程已開始建設,現代化的徵管手段可以最大限度地防止和打擊偷稅漏稅等違法行為,實現財政收入及時入庫。同時,加強個人所得稅稅收徵管工作將使個人所得稅盡可能做到“應收盡收”,保證稅收收入的穩定增加。
與上半年比較,下半年財政收入增幅預計將有所加快,但受去年財政收入增長基數較高的影響,今年財政收入增幅不會很高,財政支出將繼續保持快速增長,因此財政收支平衡的壓力依然較大。 (周景彤)
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