圖章少了，辦事快了。日前上海率先試行用“告知承諾”代替以往的行政審批，企業開辦設立的門檻“連降三級”，效率大大提高。據悉，實行“告知承諾”制度在全國尚屬首次。
去年以來，上海市各有關部門紛紛進行“圖章革命”，清理、削減各種行政審批事項，主動降低門檻，掃除障礙。到目前為止，全市公佈取消、不再審批和調整的行政審批事項超過800項。與此同時，工商部門在全市範圍內推行企業註冊登記並聯審批制度，通過“工商受理、抄告相關、並聯審批、限時完成”的方法，企業設立所需的時間大大縮短，從原先的30天甚至幾個月減少到10個工作日。
行政審批項目少了，速度快了，但一些審批事項的設置仍不甚合理。不久前，浦東工商分局又率先對轄區內的所有企業試行“告知承諾”制度。浦東新區匯聚了上海1／3的外資企業，總數超過6000家，此外還有內資、個體等各類企業近8萬家。根據這項名為“告知承諾”的新制度，除了涉及國家安全、公民人身安全以及國家嚴格控制的項目外，企業設立可以“告別”審批。
記者在浦東工商分局企業註冊大廳見到，前來辦理企業登記註冊的申請人，領到的是一份份“告知承諾書”。據介紹，浦東新區各行政管理部門通過這種書面形式，把法律、法規、規章以及相關技術規範中規定的企業設立、開業應當符合或者達到的條件、標準和要求，清楚地告知申請人；申請人只需要簽字蓋章，“承諾”履行相關告知事項，就可以輕鬆地拿到工商營業執照和相應的許可證，最多不超過7個工作日。目前，實行“告知承諾”的項目已達24項，包括核發《食品衛生許可證》、《煙草專賣零售許可證》、《科技經營證書》、《對外貿易經營批准證書》以及《人才交流服務許可證》審核等。
實行“告知承諾”制度大大降低了企業的準入門檻，但開業申請人領取營業執照後，有關部門將對其進行嚴格的跟蹤檢查。企業如果沒有切實履行“承諾書”中的內容，就將面臨相關行政處罰，直至被吊銷營業執照。（俞麗虹）
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