據最新統計,今年上半年,中國財政收入8599.64億元,同比增長9.2%;全國財政支出8297.36億元,同比增長17.8%。收支相抵,收入大於支出302.28億元。與往年同期相比,中國的財政收入增長明顯放緩,財政支出增幅較高。
財政部有關人士分析指出,從目前中國經濟增長情況看,財政運行的宏觀環境將繼續向好的方向發展。但就財政收支情況而言,下半年形勢仍不容樂觀。
據分析,影響財政減收的因素,如關稅稅率下調等,還將繼續制約財政收入的增長。同時,預算支出的剛性較大,完成全年預算、控制全年財政赤字任務仍比較艱巨。
財政部官員説,當務之急是採取多種措施,大力增收節支,確保完成全年預算。從“收”的方面看,當前迫切需要嚴格控制稅收優惠,依法加強稅收徵管。已經擅自出臺的減免稅和先徵後還等稅收優惠政策,要予以糾正和廢止,並不得再擅自出臺新的優惠和變相優惠政策。在依法加強稅收徵管方面,要繼續堅持“加強徵管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的工作方針,大力整頓和規範稅收秩序。要充分利用世貿組織的有關規定,海關等單位聯動,堅決打擊通過低報、瞞報進口價格偷逃稅款的違法犯罪活動,繼續嚴厲打擊走私活動。要加強進出口環節稅收管理,防止“跑冒滴漏”。加強對非稅收入的徵管,確保非稅收入應收盡收。
從“支”的方面看,必須加強管理,嚴格控制財政支出。要大力壓縮一般性支出,嚴禁公款旅遊,大力控制會議費、招待費和出國考察培訓費等。沒有列入預算的支出項目,不能隨意追加開支。“兩個確保”和城市“低保”資金,機關事業單位職工工資等,都要按時足額發放。
財政部官員強調,在財政收支形勢不容樂觀的情況下,更需提倡艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統。要堅決制止各種“形象工程”、“政績工程”,嚴禁鋪張浪費、奢侈揮霍。要進一步加強行政事業單位的資金管理。(劉詩平 韓振軍)
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