在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，一名男子來到自動取款機前，向眾人宣佈，他要與取款機結婚！原因是，他的錢都被銀行扣住了，只好與取款機結婚；一名婦女在國家銀行索取自己被凍結的存款，遭到拒絕後，在身上潑灑酒精並點燃，被燒成重傷，送往醫院……
這一幕幕，是去年凍結存款以來，阿根廷銀行門裏門外每日每時都在不停發生的悲喜劇。至今，仍有幾十萬儲蓄者的數百億存款被無理凍結，這是他們憤怒的抗爭，無奈的呼喚，悲傷的調侃。
自去年12月以來，阿根廷整個銀行體系陷入支付危機，否則凍結存款幹什麼？事實是，這場銀行危機如果不解決，整個銀行體系將面臨全面崩潰的滅頂之災。
錢都上哪去了？
那麼，號稱有900多億比索存款的銀行體系，錢都上哪去了呢？答案是在這場金融風暴中被沖走了。
阿根廷所有銀行都出現了嚴重虧損。美國穆迪氏投資公司4月底公佈的報告説，這場危機使阿銀行體系蒙受的損失總共可能達到540億美元。按照這個數字，目前整個銀行體系資産不過700多億比索，按現行匯價折算約200多億美元，也就是説，其虧損總額已超過其總資産的兩倍。
今年比索貶值後，商業銀行註冊資本大大縮水，一些外資銀行的資本金甚至可能出現負數。國際貨幣基金組織代表團3月訪阿後提出的報告説，2001年12月底，阿根廷銀行註冊資本為217億比索，2002年底將下降至43億比索。這樣，整個阿銀行體系的註冊資本將縮水80％。其中，外資銀行的註冊資本損失將達到116％，出現13 75億比索的負數。
由於存款大量流失，銀行支付能力持續下降。去年11月以來，整個銀行體系累計凈流失的存款達200多億比索，相當於存款總額的23％。
銀行不良資産率過高，借出的貸款收不回來。按官方數字，不良資産率已達到30％，相當於170多億比索。其實際情況還要嚴重得多，因為銀行貸款的一半以上是政府債券，而政府實際上已經倒債，大批企業和債務人也沒錢還債，也就是説，大多數銀行貸款目前都無法收回。據阿銀行協會數字，僅今年上半年到期外債即高達45億美元。
亡羊補牢，政府回天乏力
要解決阿根廷銀行危機，首先要解的套，就是取消凍結存款的規定，讓銀行裏的錢自由流動。但是，做套容易解套難。
阿根廷政府提出了以政府債券和銀行債券轉換被凍結的銀行存款，並逐步取消凍結存款的規定。用此間老百姓的話説，就是用一張毫無信用的紙，取代你的存款。前經濟部長萊尼科夫因提出強制轉換的辦法，遭到各界反對，被迫下臺。
新部長拉瓦尼亞提出了一個新辦法，叫做自願轉換，換不換隨你。但5月11日拉瓦尼亞宣佈，在與銀行談判條件時，新辦法也遭到強烈抵制。銀行要價太高，政府無法承受，解套計劃再次失敗。
其次是籌措資金，幫助有支付困難的銀行渡過難關，並支持銀行重組。現在，加利西亞銀行的重組問題已解決，該行已死而復生。
此外，阿政府還在與外資銀行的母行談判，要求向其子行注入新的資金，以解決子行面臨的支付困難，要求它們不要從阿撤資。但多數跨國銀行反應冷淡，個別銀行已決定一走了之。
前車之鑒，後事之師
阿根廷是個經濟比較發達的中等國家。危機前，人均國內生産總值約1萬美元（其實水分很大）。2001年初，銀行存款近900億比索，按當時1比1的固定匯率，即為900億美元。直到去年7月金融危機爆發，阿官方仍一再聲稱銀行體系不會出問題。一些國際機構也持同樣看法。可是，就是這樣一個牢靠的銀行體系卻在一夜之間轟然倒塌了。前車之鑒，後事之師。我們可以從中汲取哪些經驗教訓呢？
首先，鉅額政府財政赤字和債務，是導致阿金融危機的主要原因，也是銀行危機的主要原因。政府倒債和銀行過度持有政府債券，導致阿銀行體系走向崩潰。阿政府長期實行赤字財政政策。為彌補赤字，高利舉債。在連續4年經濟衰退衝擊下，去年阿政府舉債無門，喪失還債能力，停止償還債務，引發全面金融危機，銀行隨之進入漩渦。
第二，對資金流動的監管不力，舉措失當，使銀行體系被徹底套牢。去年11月發生數十億美元流出的大規模擠提存款風潮，最初銀行似乎毫無知覺，到月底才作出反應，卻是錯誤地要求政府凍結存款。結果，一失足成千古恨。自己把自己套牢，至今無法解套。
第三，金融腐敗嚴重，違規運作，自毀長城，也是銀行安全防火墻遭到破壞的原因之一。高官腐敗，造成有法不依，有章不循，違法操作，以至法律法規形同虛設，致使國家和儲戶蒙受巨大損失。大額擠提存款的，多數是銀行內外勾結，聯手作業的結果，其中不少提款者就是銀行的董事或行長一類的高級官員。一些銀行還發現了秘密帳戶。
第四，一些銀行，特別是外資銀行，無度甚至惡意轉移資金，造成國家資金外流，銀行支付能力下降。去年阿金融危機發生前後，各外資銀行為規避風險，減少損失，紛紛向國外轉移資金，其主要手段有：償還母行貸款、增加股東分紅或出售股份匯回資金等。此外，還存在一些非法活動。
第五，對外資銀行過度依賴，導致外資控制了本國銀行體系，致使國家金融主權削弱甚至喪失。在過去十年的私有化過程中，阿經濟已外資化甚至外國化，外資控制了阿經濟命脈，銀行體系也是如此。目前，全國十大私營銀行中，七家為外資獨資銀行，兩家為外資控股銀行，商業銀行總資産的62％—68％被外資銀行所控制。對外資的過度依賴，導致國家宏觀調控能力下降，經濟和金融主權名存實亡，完全受制於人。
第六，外資銀行採取的規避風險的機制。阿根廷危機發生後，跨國銀行一面要求子銀行採取轉移資金等辦法規避風險，另一方面堅決拒絕向子銀行注入資金，並向阿政府施加壓力，甚至毫不負責地撤資。
杜阿爾德總統9日發表講話説，阿根廷人要做好外資銀行撤資的準備，並非危言聳聽。就在前一天，西班牙首相阿斯納爾公開表態説，任何人都不能強迫西班牙銀行留在阿根廷。
阿根廷銀行危機是在新的國際經濟和金融條件下，新興市場經濟國家面臨的一個嚴重挑戰的縮影。在經濟全球化的今天，經濟安全已成為一個國家穩定和發展的基本條件。近年來發生的幾次國際金融危機表明，在金融高度開放的國家，金融安全更是保證國家經濟安全的最突出的因素，而建立健全的金融體系和完善的監管體制，是保證金融安全的必要條件。（新華社記者 沈安）
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