浙江省的城市化水平已從1998年的36%提高到2001年底的42%,城市的經濟總量佔到全省的75%。城市化戰略與該省效益農業、文化大省、可持續發展等戰略互促共進,相得益彰,全面推動了浙江經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高。
科學規劃管理是城市化發展的重要保證。浙江省在推進城市化的過程中,強化了規劃的先導作用,合理調整了行政區劃,使該省五大片城鎮群規劃和新一輪城市總體規劃編制工作得以進一步加快。1998年浙江省縣以上城市建成面積為977.85平方公里,到2001年,這一數字達到了1499.06平方公里,擴大了521.21平方公里。杭州、寧波、溫州等中心城市和一大批中心鎮拓寬了發展空間。
通過推進城市化,浙江打破了城鄉分割,促進了人口的合理流動。浙江省(市)以下建制鎮進行了按居住地登記的戶籍制度改革,三年來,全省有230多萬農業人口轉化為非農人口。據測算,浙江城市化水平每提高一個百分點,就有45萬農民轉為市民。城市化的推進同時還改變了浙江省第三産業徘徊不前的局面,2001年,浙江省三産增長速度首次超過二産,達到906萬人。
據測算,1998年到2001年,浙江省GDP年均增長10.5%,其中城市建設投資對經濟增長的貢獻率平均達到18%。城市建設投入力度空前加大,使全省基礎設施水平有了明顯提高。三年多來,全省城市基礎設施建設和房地産開發投資累計達2500多億元。到2001年底,城鎮居民人均居住面積達15.2平方米,位居全國第一。
城市化還為提升縣域經濟、帶動脫貧致富、促進區域經濟的協調發展起到了積極的作用。從1998年以來,浙江省經省批准的特色工業園區90個,省級鄉鎮工業園區47個。園區建設促進了産業升級,提升了工業化水平,使得縣域經濟的發展模式從“農村工業化+專業市場+小城鎮”向“特色工業園區+現代物流業+中心城市”轉變。國家統計局最近公佈的全國社會經濟發展前100強縣(市)中,浙江省佔了22席,居全國首位。城市在浙江省經濟和社會發展中正發揮著越來越重要的作用。
城市化提升了社會文明程度,弘揚了先進文化,推動著社會全面進步。目前全省的高教園區投資已達55億元,去年全省高考錄取率達到68.3%,比1998年提高了33.3個百分點。城市化為各地引進各類人才和科研機構創造了條件,1998年以來,全省共引進了5萬多各類人才。城市化還使得浙江城鄉二元結構開始變化,農民接受城市文明的熏陶,逐漸適應現代生産、生活方式,各種帶有封建宗法、迷信色彩的思想意識和陳規陋習逐步減少,並在城鄉交融中帶動了農村的精神文明建設。(傅丕毅 朱立毅)
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