企業的目標應該是單一的，而政府的目標是多元的，作為企業擁有者的政府必須使國有企業在單一目標下運營。哈佛大學教授珀金斯今天在此間作此表示。
珀金斯説，中國國有企業改革到目前為止最需要解決的問題是企業法人治理結構的完善。當然，對於任何國家的企業來説，建立一個完善的法人治理結構都不是容易的事。他説，從本質上講，建立公司治理結構無論在大型企業和一般的企業中，也無論在國有企業中還是民營企業中都是一樣的。公司治理結構的核心應當是從最廣泛的角度保護股東的利益，特別是保護中小股東的利益。在這個過程中，首先要明確的是企業的經理人不能參與一些與自己利益相關的業務。
對中國的國有企業而言，更重要的問題則是國家干預企業經營。珀金斯説，中國很多企業中大股東是國家。在這種企業中，長期存在的問題就是企業由政府主導運營，而政府有很多不同的目標，他們既想搞好一個企業，又想做其他這樣那樣的事，所以政府可能要求企業來幫助實現政府的其他目標，這很不利於企業發展。
因此，目標單一化將是改革中國國有企業的重要方向。珀金斯説，我們需要把企業經營職能分離出來，使企業能夠圍繞利潤目標獨立運營。企業應該能夠有權選擇自己的管理人員。
談到企業並購，珀金斯認為，理論上講，中國企業目前的集中度還比較低，應該出現大規模並購活動，但關鍵在於這個決定不論是否正確，都應該由企業而不是政府來作出。
他説，現在中國還不存在企業獨立做決定的機制，當然監管體制也不存在。在這種情況下，多數企業還不願意集中。政府不得已只能進入，強制這些企業合併，或者讓企業來按政府的意願做。這是中國政府目前可以做到的，但絕不是理想的狀況。亞洲金融危機已經對此作了證明。
珀金斯強調，建立真正的市場機制是一個長期過程，這不僅僅應該通過立法來進行，建立獨立的監管體制更為重要。
珀金斯説，並不是説政府做決定不好，只是應該由更合適的人來決定。（陳宏偉 曾業輝）
|
