胡總書記的“4?16”講話，集中闡述了兩岸和平發展的思想，集中體現了中共對臺方針政策，已經成為現階段推動兩岸關係發展的綱領性文獻，對於促進祖國統一進程，具有重大現實指導意義和深遠影響??把握全局　高屋建瓴

　　胡總書記的“4?16”講話，集中闡述了兩岸和平發展的思想，指出求和平、促發展、謀合作是時代的潮流，也應成為兩岸關係發展的主題。“兩岸和平發展”的新論述，是“為兩岸穩定所作的理性務實的思考”，集中體現了“一國兩制”、“八項主張”和“四點意見”為核心的對臺方針政策，已經成為現階段推動兩岸關係發展的綱領性文獻，必將對加快兩岸交流合作步伐，遏制“台獨”政治冒險，推動兩岸關係和平穩定發展，促進祖國和平統一進程，産生巨大的推動作用。

　　和平發展 時代潮流

　　冷戰格局結束以後，儘管存在恐怖活動、政治對立、軍事衝突、貿易糾紛、能源爭奪、環境危害、文化宗教和意識形態之爭等不正常活動，但是和平與發展成為主要國家和地區的根本選擇，成為國際政治準則；維護和平、提升經濟、加速發展、為民謀利，成為主要國家和地區的基本路線，成為國際關係、經貿活動的主要動因。在和平發展的時代潮流下，政治上儘量依靠談判解決各類衝突，軍事上為和平發展保駕護航，經濟上加快全球化和區域經濟一體化，成為絕大多數國家和地區的基本做法。

　　以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體，堅持和平與發展的根本戰略，積極創造有利於戰略機遇期的周邊環境和國際條件，借助經濟全球化和區域經濟一體化的優勢，正在按照全面建設小康社會的總路線和“十一五”規劃加快發展。堅持和平發展不僅已經體現在方針政策之中，更已深入黨心民心，已經成為實現中華民族偉大復興的政治保證。

　　“求和平、促發展、謀合作是時代的潮流，也應成為兩岸關係發展的主題”。努力構建和平穩定發展的兩岸關係，符合海峽兩岸現狀，是促進中華民族偉大復興的歷史要求，是中華兒女的共同心願，也是國際社會的普遍期待。台灣問題關係到國家核心利益，近期看，遏制“法理台獨”，擴大兩岸經貿和各項交流，是確保兩岸和平發展的關鍵；遠期看，推動兩岸關係前進，實現和平統一，是堅持和平發展的必然結果。因此，遏制“台獨”政治冒險，擴大兩岸交流、實現兩岸雙贏、推進和平統一，是實現兩岸和平發展的重要前提和標誌。兩岸和平發展的推進，不僅順應全球化的浪潮，也將加快經濟全球化和區域經濟一體化的進程，更有利於維護世界和亞太地區的安全與穩定。

　　和平發展 意義重大

　　在現階段，堅持兩岸關係和平發展具有特殊意義。

　　堅持和平發展，將推動祖國和平統一大業的實現。全球化的實質，是在和平與發展的前提下，國際政治、經濟、文化等領域的全面重組；作為中國的內政問題，兩岸關係走向和平統一，則是兩岸政治、經濟、文化等領域良性互動與整合的結果。兩種重組和整合，相互影響，相互作用，同時也促進兩岸間的依賴和整合。台灣在全球化潮流中加快經濟、社會與政治轉型，大陸在全球化潮流中不斷深化改革開放，成為兩岸經濟互補、加強交流的機遇和動力。此外，全球化加快了中國大陸經濟實力的壯大，加深了亞太各國和地區經濟間相互依存、相互提高的程度，兩岸關係與周邊國家、世界各國的利益更為密切相關，導致“台獨”冒險活動面臨的國際阻力越來越大，“台獨”的國際生存空間受到進一步壓縮。因此，全球化進程的加快，客觀上給發展兩岸關係、推動祖國和平統一進程帶來新的動力。

　　堅持和平發展，將推動兩岸經貿關係的繼續發展。27年來，兩岸經貿關係快速發展。截至2005年底，臺商赴大陸投資項目達68000個、協議金額超過900億美元；2005年兩岸貿易總額達912億美元。兩岸經貿關係成為兩岸關係中最積極、最活躍的因素，這是兩岸參與經濟全球化進程的必然結果。上世紀80年代中期後臺商掀起的大陸投資高潮，實質是亞太地區産業分工的進一步延續。90年代中期台灣高科技産業加速向大陸轉移，其中原因之一是受跨國公司全球化戰略的影響。隨著今後全球化進程及區域經濟合作勢頭的加快，台灣未來的經濟運行，必須進一步以大陸市場為依託，才能加快台灣經濟的轉型和升級。因此，堅持和平發展，可以為兩岸經貿交流和各種交流提供必要的條件，為擴大兩岸經貿交流和各種往來，實現兩岸雙贏，提供重要的政治保證。

　　堅持和平發展，將大大增加兩岸間的共同利益。經濟全球化和區域經濟一體化，給兩岸經濟帶來了發展的機遇和互補性，機遇和互補型經濟本身就是共同經濟利益的反映。同時，通過兩岸經貿聯絡，兩岸經濟逐漸形成“利益共同體”，兩岸同胞成為“命運共同體”。分工上促使兩岸加強合作，兩岸都有參與全球資源再分配的需求，兩岸都有形成理想合作模式的需求，以增加兩岸的共同利益。實踐上因為全球化而要應對金融風暴、合作防疫、共同打擊犯罪等問題，增強兩岸的合作需求。共同利益的增加，將成為未來兩岸加快整合的重要動力。

　　經濟全球化和區域經濟一體化給兩岸帶來難得的發展機遇，也帶來嚴峻挑戰，這就要站在歷史的新高度來審視和對待兩岸關係，維護臺海的和平穩定，促進兩岸的交流合作，最大限度地為兩岸同胞謀和平、謀福祉。

　　和平發展 任重道遠

　　胡總書記“4?16”講話得到兩岸同胞的高度讚揚。兩岸各界有識之士高度評價和平發展思想對兩岸關係的積極作用，充分肯定大陸提出的惠及台灣同胞的15項政策對兩岸關係的促進作用。不過，在兩岸同胞都在為開創兩岸和平發展新局面貢獻力量的同時，也要看到“台獨”已經成為危及兩岸和平發展的最大禍害。

　　今天，之所以強調兩岸和平發展，是因為“台獨”在破壞兩岸和平。當前，陳水扁當局利用執政機會和執政資源，一方面在施政過程搞“台獨挂帥”，兩岸關係搞“全面緊縮”，政治路線搞“台灣正名”，經濟事務搞“綠色改革”，對外關係搞“務實外交”，社會領域搞“去中國化”，文化教育搞“文化台獨”，軍隊建設搞“軍事台獨”，意識形態搞“台獨認同”。特別是陳水扁當局通過“憲改”進行“台灣法理獨立”活動的冒險性、危險性繼續上升，一旦得逞，勢必造成兩岸關係高度緊張，嚴重威脅臺海地區乃至亞太地區的和平與穩定。

　　今天，之所以強調兩岸和平發展，是因為“台獨”在阻撓台灣發展。陳水扁當局為製造“台獨”相應的政治氣氛，為煽動對大陸的敵意，為疏遠兩岸同胞的感情，反復宣揚大陸發展兩岸經貿是要“吞併台灣經濟主體性”，兩岸“三通”是特洛伊木馬，投資大陸是“錢進大陸、債留台灣”，開放大陸民眾赴台灣觀光是“為滲透台灣提供方便”，連戰率團參加兩岸經貿論壇是“包藏禍心的遮羞布、糖衣毒藥”。陳水扁當局阻撓兩岸交流，維持兩岸經貿關係不正常狀態，直接傷害到急需借助大陸市場和資源完成轉型、升級及發展的台灣經濟，直接傷害台灣同胞的利益。

　　如何開創兩岸和平發展新局面？現階段主要是三個方面的工作：一是要繼續貫徹堅持一個中國原則決不動搖、反對“台獨”分裂活動決不妥協的“兩硬方針”，根據《反分裂國家法》，以法制“獨”，遏制“台獨”的鋌而走險，為兩岸和平發展排除政治障礙。二是繼續堅持爭取和平統一的努力決不放棄、貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變的“兩軟方針”，充分認識兩岸合則兩利、分則兩害，深化兩岸經貿合作，是關係到兩岸的發展前途和人民利益的大事；同時，凡是涉及到台灣同胞利益的事情都要認真對待，凡是向台灣同胞作出的承諾都要認真履行。三是以務實靈活方式突破兩岸政治僵局，在“九二共識”基礎上恢復兩岸政治對話和談判，務實協商台灣同胞關心的各種問題，開闢兩岸和平發展的新道路。

　　兩岸關係正處於發展的關鍵時刻，和平發展已經成為兩岸同胞的共同目標。我們要堅定不移地貫徹“和平統一，一國兩制”、“八項主張”和“四點意見”，堅決反對任何形式的“台獨”分裂活動，不斷擴大兩岸人員往來，積極發展兩岸經濟文化交流與合作，努力推動兩岸關係朝著和平穩定的方向發展，與台灣同胞一起，共同開創兩岸和平發展的新局面。

　　（作者劉紅 係中國社科院台灣研究所研究員）

責編：王京