“電、煤氣、天然氣、煤等能源生産、經營單位應當按照國家規定計量、收費，不得向本單位職工和其他居民無償、低價提供能源産品或者實行包費制。”這是《安徽省節約能源條例》作出的一條明確規定，能源生産和經營性企業從此將不能再吃“免費的午餐”。

　　“壟斷福利”現象隨處可見：公交系統職工在非工作時間乘車可以不買票，醫院家屬看病不用掛號，鐵路職工出門坐火車免票，電力系統職工每年可享受免費“福利電”，電信職工裝電話、打電話都有優惠等等。

　　壟斷福利的危害是顯而易見的：一是破壞了市場經濟的正常秩序。國家發改委發佈《電力行業2005年運行分析及2006年趨勢預測》報告，指出電力企業在2005年虧損加大，經營狀況惡化。電力企業本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業沒有徹底分離、企業辦社會等問題都是造成電力企業虧損的重要原因。可見，這種壟斷福利的後果是嚴重的。有人曾經計算過，如果電力系統每個員工向國家上交一百元，那麼全國每年電力收入至少就增加一億。

　　二是造成了社會的不公平。現在，有許多企業很困難，他們的工人甚至開不了工資。在這種情況下，我們的壟斷企業在高工資的同時，仍然通過各種方式展示“優越性”，讓他們的員工不花錢用公共資源，壟斷行業的這種大方，是在拿國家的資産耍闊氣，是在私佔國家和集體的利益，是在流失我們的國有資産。

　　三是容易助長一些企業的消極思想。比如電力行業虧損後，他們在寫報告，為漲價做準備。不可否認壟斷行業成本有上升的可能性。然而，企業內部是否取消了某些不合理的福利措施呢？為什麼不節約資源呢？他們虧損後，首先想到的是轉嫁給消費者，讓群眾的利益受到不應該有的侵害。應該説，面對市場，他們的做法是消極的，是長期以來壟斷優勢慣出來的毛病。

　　四是容易産生不好的示範效應。比如壟斷行業運用自己的權力靠山吃山，那麼其他部門也學習他們的“關心職工群眾”的方式，公安、稅務、財政等部門也來發揚光大，那社會的風氣就會受到影響。

　　因此，安徽的做法是值得肯定的。值得肯定的地方在於：一是他們下手快。今年的兩會剛剛討論完這一話題，我們就看到安徽有所作為，採取了措施，並且以立法的方式加以制止。時間長度只有一個月，但他們就雷厲風行，這種回應速度是值得稱讚的。二是敢碰硬。壟斷行業在一個地方的影響力是很大的，他們有的被稱作老虎，有的是條管單位，有的則財大氣粗。安徽對這些部門沒有客氣，而是就事説事，就法論法，不管你是誰，該採取措施的都要採取措施。三是能較真。安徽規定：對於違反規定的，將由縣級以上人民政府節能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處１萬元以上５萬元以下的罰款。現在有少數單位和部門，對一些普遍性的現象，往往睜一隻眼，閉一隻眼，好像既然已經普遍化或者行業化了，有了問題也不是一個地方的，不管或者不急於管也説得過去。但他們沒有這樣做。

　　我們希望，安徽的做法，能形成一種效應。其他地方也應該行動起來。我們還希望，全國人大有關部門能進行深入的調研，把立法的高度上升到全國性法律，提高法律的適用範圍；我們更希望，那些壟斷行業能來個自查，自我糾正，給老百姓一個滿意的説法。（王君文）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：任今航