今年以來，中共省區市黨委領導班子換屆的籌備工作在緊鑼密鼓地悄然進行。

　　《?望》週刊消息：中央要求，抓住換屆的有利時機，進一步優化領導班子結構，增強整體功能，切實提高領導班子貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關係的能力和務實創新的能力。

　　此前中共中央批准的《2004-2008年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，提出了進一步優化領導班子素質結構的具體要求：要以增強整體功能、充分發揮班子合力為目標，不能為結構而結構；對不同地區、不同部門、不同層次領導班子提出符合實際的要求，不能在具體政策規定上強求一律；隨著形勢的發展變化和時間的推移，必須及時對領導班子素質結構提出新的要求，做出相應調整。

　　中央黨校黨建部教授宋福范分析，按此標準，優化領導班子結構應將提高省級黨委領導班子的執政能力作為重點。首先要在省級黨委領導班子成員中增加熟悉工業經濟、金融、法律、城市建設和管理等方面的高知識層次人才，解決能力結構的缺陷。其次是適當增加省級政府班子成員在省級黨委常委中的比例，黨政班子成員適當交流換崗和交叉任職，有利於提高領導班子駕馭全局的能力。對領導班子配備年輕幹部、女幹部、黨外幹部、少數民族幹部的規定，要實事求是，宏觀把握，區別對待，有一定的靈活性。

　　增強省級黨委領導班子的整體功能，除了領導班子結構優化外，配強黨政一把手非常重要。一把手在省級黨政領導班子中處於核心地位，對班子能力建設乃至一個省的經濟社會發展起著其他成員所不能起到的關鍵作用，對其能力素質有著特殊的要求。要根據中央對高級領導幹部的要求，進一步規範省級黨政一把手選拔任用的具體標準，使其具備中央所要求的高級領導幹部的基本素質，增強其把方向、統全局、抓班子、帶隊伍的能力。

　　同時，要明確崗位職責規範。要按照省級黨委領導班子崗位能級要求定崗位，規範黨政領導班子事權，共同推進各項工作的高效進行。要嚴格執行集體領導下的分工負責制。既要強調一把手負總責，又要更多地賦予班子其他成員相應的權力，形成工作合力。

　　在增強領導班子整體功能中，要建立決策制度。要建立決策調研論證制度和有限決策報告制度，與群眾利益密切相關的重大決策方案，應在一定範圍內公示，聽取廣大群眾的意見。要建立決策責任制度，參與決策的領導班子成員，共同對決策的正確與否分別負主要領導責任、分管領導責任和一般領導責任，以增強領導幹部的決策風險意識。

　　完成省區市黨委換屆後，還要按照中央要求，通盤考慮黨委換屆與下一步省級人大、政府、政協換屆等方面的人事安排，按照領導班子的不同職能和特點，切實把省級領導班子配好配強。

責編：馬芳