新華社北京４月２日電（記者杜宇）記者２日從建設部獲悉，建設部通報全國城鎮廉租住房制度建設和實施情況，總體評價是取得了初步成效，但仍存在突出問題。

　　１８個地方將廉租住房制度建設納入目標責任制管理

　　截至２００５年底，已有北京、天津、上海、河北、浙江、山東、廣東、遼寧、山西、黑龍江、江西、湖北、雲南、福建、湖南、重慶、四川、新疆等１８個省、自治區、直轄市通過簽訂目標責任書等方式，將廉租住房制度建設納入對市（區）、縣政府目標責任制管理，明確了最低收入家庭住房保障目標及具體考核辦法。

　　城鎮最低收入家庭住房狀況調查：只有海南沒完成

　　根據國辦關於“抓緊開展城鎮最低收入家庭住房情況調查”的要求，以低保家庭住房困難狀況為主的調查工作已基本結束。截至２００６年３月１０日，除海南省外，其他省、自治區、直轄市已全部完成調查。

　　其中北京、上海、天津、河北等地已經在調查的基礎上，建立了住房保障對象檔案。根據調查結果，北京、南通等一部分城市適當擴大了廉租住房制度覆蓋面。

　　廉租住房制度建設：７５．９％的地級以上城市實施

　　截至２００５年底，２９１個地級以上城市中，已經有２２１個城市實施了廉租住房制度，佔地級以上城市的７５．９％。

　　其中，河北、浙江、山西、湖南、廣東、江西、山東、四川、貴州、青海、新疆等１１個省、自治區，地級以上城市全部實施了廉租住房制度；江蘇、安徽２個省，超過８０％的城市實施了廉租住房制度。

　　福建、河南、雲南、吉林、甘肅、內蒙古等６個省、自治區，實施廉租住房制度的城市不足５０％。

　　全國３２．９萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障範圍

　　截至２００５年底，全國累計用於最低收入家庭住房保障的資金為４７．４億元，已有３２．９萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障範圍。其中，租賃補貼９．５萬戶；實物配租４．７萬戶；租金核減１８．２萬戶；其他方式保障４７９６戶。

　　北京、上海、河北等地基本實現了對符合條件的最低收入家庭應保盡保。

　　廉租住房制度建設存在四個突出問題

　　部分地區對廉租住房制度建設重視不夠。目前，仍有１３個省（區）沒有將廉租住房制度建設納入省級人民政府對市（區）、縣人民政府工作的目標責任制管理，７０個地級以上城市沒有建立廉租住房制度。

　　沒有建立穩定的廉租住房資金來源渠道，部分城市財政預算安排資金不足。

　　廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障。

　　部分城市廉租住房制度不完善，有１２２個地級以上城市沒有建立嚴格的申請審批程序。

　　建設部的三點要求

　　尚未建立廉租住房制度的市（區）、縣，應在年內建立，並納入省級人民政府對市（區）、縣人民政府工作的目標責任制管理。

　　各市（區）、縣要積極落實以財政預算安排為主、多渠道籌措資金的規定，確保必要的財政預算資金及時到位，建立穩定規範的資金來源。

　　各地要抓緊對調查結果的分析和建檔工作，完善政策，逐步擴大廉租住房制度覆蓋面，滿足城鎮最低收入家庭基本居住需求。

責編：陳卓