王曉樺當上河北省成安縣委書記後，縣委下發的第一個文件就是實行常委會票決制。他認為，搞權力公開透明不能光是政府搞，黨委必須&&。黨委權力的核心就是幹部的選用問題。王曉樺做出了一個讓人吃驚的決定：把票決製作為民主集中的新方式，取代內部議決和舉手表決的舊方式。（3月29日《新華網》）

　　長期以來，廣大群眾對各級政府的組織工作一直被認為很神秘。因為許多環節是封閉運行，比如過去也搞民主推薦、民主測評，但具體結果保密，也可以用第一名的,也可以用第三名的。然而現在，河北省成安縣在用人上一改過去作法，提拔和調整幹部要過幾道“關”。先是實行民主推薦投票制，後來推出民意否決制，常委會票決制、全委會票決制。且執行每次票決結果全程通報制等一系列措施。也就説，在成安縣提拔和調整幹部首先由群眾把關，三分之一群眾不同意的不能提拔。然後再由常委會投票表決。提拔正職或重要崗位的調整，還必須通過全委會票決。票決時，設立獨立寫票臺和投票箱，實行公開投票、公開計票並當場公佈投票結果。同時，將提拔和調整過程中的每一階段情況向社會進行通報，包括民主推薦結果的通報、民意否決結果的通報、常委會票決結果的通報和全委會票決結果的通報，以便接受群眾監督。

　　眾所週知：黨的政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。嚴格按照黨的原則選好人用好人，努力建設一支善於治國理政的高素質幹部隊伍，是保證黨的事業長盛不衰、國家長治久安的根本大計。改革開放以來，特別是黨的十四大以來，我們黨為適應發展社會主義市場經濟的需要，在加強領導班子和幹部隊伍建設方面採取了一系列重大舉措。各級黨委（黨組）及其組織人事部門按照中央的要求和部署，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，全面貫徹執行黨的幹部路線方針政策，擴大民主，深化改革，加強監督，不斷提高幹部工作的科學化、民主化、制度化水平，有力地促進了幹部選拔任用工作的健康開展，培養和選拔了一批又一批德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀領導人才，涌現出了以孔繁森、鄭培民、牛玉儒等為代表的一大批英雄模範人物，為改革開放和社會主義現代化建設事業提供了有力的組織保證和人才支持。但不容忽視的是：當前在幹部選拔任用工作中還存在著一些亟待解決的突出問題。如“一把手”説了算，想提誰就提誰。甚至有一些領導幹部經不起金錢的誘惑，拿黨的原則做交易，不能正確把握用人標準。另外，一些地方對幹部考察方法簡單，範圍狹小，考察人員素質又不高，對群眾反映的問題，沒有查深查透，對一些重要情況沒有調查核實，使一些“帶病”的幹部得到重用。之所以會出現這些情況：主要是對幹部選拔任用工作的監督機制不完善，監督制度不健全，尤其對“一把手”用人權的監督乏力，這也是造成用人上的不正之風乃至少數幹部“帶病上崗”後長期得不到糾正的一個重要因素。筆者認為：要徹底改變用人上的不正之風，嚴防“帶病”提拔任用幹部，河北省成安縣這種把票決製作為民主集中的新方式值得肯定。

　　正如王曉樺所説，黨內集中主要表現為一把手對集體意見的綜合。一把手綜合是集中意見形成的關鍵（比如在內部議決制中）。這使得集中意見不能不具有一把手的個人主觀色彩，從而也給集中意見的正確與否帶來了不確定性。大量實踐表明，當集體意見惟有通過一把手綜合才能轉化為集中意見的情況下，集中意見的不確定性和暗度陳倉式的結果是很難避免的。也就是説，要從根本上預防人事腐敗，只有實行票決制。因為票決制能使決策參與者能夠獨立表達意見的功能和客觀集中集體意見的功能相一致，消除了一把手將個人意圖轉化為集體意見的可能性，從而具有了從根本上預防人事腐敗的功能，成為完善人事決策程序的一個有效的制度安排。正如有關專家所説，從透明辦公到旁聽制，是形式上的拓展到內容的填充，這對推進社會主義民主政治建設有著方向性的意義，黨內民主就應當起到&&、表率和引導作用。民主評議是解決幹群矛盾、腐敗現象、官僚作風的最有效途徑。成安的試點也越來越引起高層的重視。國務院糾風辦主任李中華考察時表示，“成安是個方向(作者：大別山小銀子)

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責編：王茜