央視國際 www.cctv.com 2006年03月29日 14:20 來源:
工資、就業、培訓、戶口、勞動保護、社會保障、子女上學……《國務院關於解決農民工問題的若干意見》回答了當前農民工最關心、最直接、最切身的利益問題,為2億農民工帶來新的希望和欣喜,被農民工譽為“春風文件”。(3月28日《新華網》)
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍,他們廣泛分佈在國民經濟的各個行業。多年以來,農民工用自己特殊的方式奮鬥在城市的邊緣,用汗水和努力追求著自己的希望和夢想,並且為城市的建設做出了巨大的貢獻。儘管近幾年來,黨中央、國務院高度重視農民工問題,制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施,各地區各部門也做了大量工作,取得了一定成效。但從現實情況看,農民工在工資收入、勞動安全、社會保障、培訓就業、子女上學、生活居住等方面仍然存在諸多困難,經濟、政治、文化權益得不到有效保障。如果這些問題不能及時解決,既會引發新的社會矛盾和糾紛,還會影響建設和諧社會步伐、影響我國現代化建設進程。因此,期盼剛出臺“春風文件”能成為維護廣大農民工合法權益的尚方寶劍。
如何讓“春風文件”真正成為維護廣大農民工合法權益的尚方寶劍呢?首先要貫徹落實“三個堅持”和“三個建立”。即堅持解放思想,實事求是,與時俱進;堅持從我國國情出發,統籌城鄉發展;堅持以人為本,認真解決涉及農民工利益的問題。“三個建立”,即逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度,建立保障農民工合法權益的政策體系和執法監督機制,建立惠及農民工的城鄉公共服務體制和制度。只有努力做到“三個堅持”和實現“三個建立”,才能拓寬農村勞動力轉移就業渠道,才能充分保護和調動農民工的積極性,才能促進城鄉經濟繁榮和社會進步,才能推動社會主義新農村建設和中國特色的工業化、城鎮化、現代化健康發展。
其次要公平對待農民工,杜絕一切歧視行為。《國務院關於解決農民工問題的若干意見》明確提出做好農民工工作的基本原則是:公平對待、一視同仁,強化服務、完善管理,統籌規劃、合理引導,因地制宜、分類指導,立足當前、著眼長遠。因此各地各部門要公平對待每一位農民工,要使所有進城農民工與城市職工一樣享有平等待遇和權益。要合理引導,要堅持“兩條腿走路”的方針,既要積極引導農民進城務工,又要鼓勵農民工在當地大力發展鄉鎮企業和縣域經濟,著力擴大農村勞動力在當地轉移就業。這既確保農村勞動力的合理流動,又防止大量農民工盲目涌進城市特別是大城市。這既是堅持以人為本、促進社會公平和正義的具體體現,也是確保新農村建設順利推進。
再次要不斷改善農民工生産生活條件。農民工的生産生活條件事關他們的身體健康和生命安全,是農民工最基本的勞動權利,也是他們就業後最擔心的一個問題。多年來,黨和政府十分重視保障包括農民工在內的勞動者職業安全衛生權益,已經頒布和實施一系列法律法規和職業安全衛生標準,但在一些地方和單位沒有得到很好的執行。但願各地各部門以《若干意見》為指導,不斷強化政府和有關部門的責任,嚴格執行國家職業安全和勞動保護規程及標準,切實履行職業安全和勞動保護監管職責;不斷強化企業和用人單位履行職業安全衛生的主體責任,必須向新招用的農民工履行告知義務,發放符合要求的勞動防護用品,對從事可能産生職業危害作業的人員定期進行健康檢查;要加強農民工職業安全、勞動保護教育,增強農民工自我保護能力,對從事高危行業和特種作業的農民工要經專門培訓合格後,方可持證上崗。同時有關部門要加強監管,保證農民工居住場所符合基本的衛生和安全條件。
但願“春風文件”能帶來“春風行為”,能讓廣大農民工享受“春天般溫暖”。(作者:大別山小銀子)
責編:王茜