科技日報報道：企業是市場競爭的主體，也是基於市場競爭的技術創新的主體。建設創新型國家，關鍵是通過拿出各種扎紮實實的政策手段，強化企業在技術創新中的主體地位，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。政府在支持企業自主創新上單純給錢設項目是遠遠不夠的，重要的是準確抓住技術創新的規律，拿出行之有效的工作思路，努力營造寬鬆的創新環境，凝聚有效的創新資源，激發全社會的創新活力。

　　要從創新鏈的角度來營造創新生態。技術創新活動是一根完整的鏈條，這一“創新鏈”具體包括：孵化器、公共研發平臺、風險投資、圍繞創新形成的産業鏈、産權交易、法律服務、物流平臺等。政府的科技投入和政策設計，應該圍繞整個創新鏈的薄弱環節來有目的地佈置力量，讓整個創新鏈完整起來、活躍起來。企業進行技術創新是有著天然的內生力量的，政府的作用只是從外部刺激、增強企業的這種力量，而不能指望取而代之。對創新鏈的支持，就是要拓寬河道，清除淤泥，讓企業的創新力量順暢高速地流動起來。事實上，對創新鏈的支持，可以讓最大多數的創新型企業享受到政策的溫暖，可以最大限度地降低創新型企業的運營成本，也可以最大效率地使用有限的公共財政投入。

　　要從産業發展的角度來營造創新生態。産業發展是技術創新的肥沃土壤，只有紮根于産業發展的技術創新才能結出豐碩的果實。政府要支持企業技術創新，同樣不能離開産業發展，否則就是栽盆景，而不是造樹林。要在確定産業發展目標的前提下，形成完善的産業鏈和具有較強創新能力的企業群，通過掌握核心技術和關鍵技術，提高産業競爭力。積極構建圍繞企業技術創新的産業鏈，防止産業鏈出現斷裂，不斷拉長産業鏈。扶持一批自主創新特徵鮮明、在本産業頗具帶動力、具有一定國際競爭力的高科技企業。當前，要特別注意跨國公司對我國一些産業龍頭企業的並購行為，這種並購不但會削弱被並購企業的創新行為，而且會導致整個産業創新能力的萎縮。

　　要從企業家的角度來營造創新生態。在技術創新的過程中，企業是主體，客戶是導向，市場是機制，政府是環境，院校是支撐。而在整個創新過程中，企業家是靈魂。要將創新型企業的企業家的需求放在重要位置，保護企業家合法權益，解決企業家實際困難，營造以企業家為服務目標的政策體系。創新活動的主體不是抽象的，而是具體的，最重要、最活躍的主體就是企業家。營造良好的創新生態，就要為企業家減負，避免企業家承擔與企業技術創新無關的社會負擔和成本，讓企業家心情舒暢地、全力以赴地投入企業創新活動。對我國的技術創新活動來説，企業家的稀缺程度勝於技術專家的稀缺程度，因此政府要把積極建設企業家隊伍作為一項重要任務，認真把握企業家成長規律，努力營造有利於其成長的市場環境、政策環境和社會環境。要加大對本土優秀企業家特別是優秀民營科技企業家的宣傳和表彰力度，在全社會形成尊重創業、尊重企業家的良好氛圍。

　　政府營造支持企業自主創新的良好生態，不能只有願望，不能只有口號，更不能只是高高在上，一定要俯下身子，扎進企業技術創新的火熱實踐中，捕捉其脈搏和特點，才能不斷創新工作思路，切實提高工作效果。（科技日報評論員）

責編：吳田甜