新華社記者張曉松、張旭東、劉錚

　　從“投資－消費－外貿”到“消費－投資－外貿”，拉動中國經濟發展的“三駕馬車”格局正面臨重大調整，消費有望逐步取代投資擔當“主引擎”。

　　眾多代表委員注意到，“十一五”規劃綱要草案提出：“要立足擴大國內需求推動發展，把擴大國內需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點，促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動轉向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。”

　　投資和外貿一直是拉動中國經濟發展的主要動力。即便是在近３年宏觀調控的約束下，中國固定資産投資始終保持著２５％左右的較高增幅。“十五”期間，國內投資率由３６％上升到４４．８％，進出口總額與ＧＤＰ的比例也由４３．９％提高到６０％以上，而消費率由６１．５％下降到５０．７％。

　　“這種增長格局，雖然可以取得短時期的快速增長，但會助長增長方式更加粗放，也會加大經濟增長的不穩定性。”全國人大代表、上海市發展和改革委員會副主任俞國生認為，更加重視消費的拉動作用，有利於保證中國經濟增長的穩定性。

　　近兩年，一些行業投資過快增長，已經帶來産能過剩的後果，而以粗放模式低水平增長的外貿，雖屢創順差新高，但也引發了越來越多的貿易摩擦。

　　基於此，中國政府下定決心，擴大內需，啟動消費，重新調整“三駕馬車”驅動姿態。政府工作報告提出，投資中心將向農村傾斜，同時轉變貿易增長方式，注重優化進出口結構。

　　可喜的是，近兩年消費增速已比前幾年有所回升，從９％、１０％的增幅回升到１２％左右。“如果消費對經濟增長的貢獻率再大一些，將是我們期待的。”國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴説。

　　王一鳴認為，正在進行的新農村建設，加大了對農村基礎設施和教育、醫療、衛生方面的投入，將降低農民的相關開支，增強其消費能力；國家加大對公共服務的投入，也能夠有效降低低收入群體的相關支出，逐步放大他們的購買能力。

　　與此同時，投資的增幅正在國家宏觀調控作用下逐步呈現回落勢頭。政府通過産業政策、行業準入等經濟和法律手段，抑制投資過多進入過熱行業，鼓勵進入薄弱環節和高新技術行業。雖然這是一個長期過程，但已開始見效，鋼鐵等行業投資過熱正在回落。

　　但是，制約消費的因素也很多。俞國生代表指出：“消費依然是我們的‘軟肋’。很多情況下，人們不是不願意消費，而是收入水平較低，沒有進一步提供消費層次的能力；或者市場提供的消費種類和水準不足，多元化的消費需求得不到滿足。”

　　由於以上種種不確定因素，“三駕馬車”格局也許需要經過一段較長時期的調整。“我們這個階段還是以建設為主，還要發展，投資依然是拉動經濟增長的重要動力。”全國政協委員、經濟學家林毅夫説。（完）

責編：曹勁