央視國際 www.cctv.com 2006年03月09日 08:27 來源:
![]() | |
林毅夫成本次兩會焦點。本報記者 張斌 攝 |
京華時報消息:早在5年之前,全國政協委員、經濟委員會副主任、北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫就提出了“建設新農村”的倡議,他是建設社會主義新農村的最早提出者和倡導者。他為何提出?他是如何預測到建設新農村的重要性?
昨天,在兩會現場,林毅夫委員就這些問題接受了本報記者專訪。
為何提出
最初是想解決農民增收問題
記者:您早在5年前就提出要加強新農村建設,是什麼促使您提出這個倡議?
林毅夫:當時我是從增加農民收入角度提出了這個倡議。農民收入增長主要靠農村勞動力,富餘勞動力要外流。在1997年和1998年的時候,我國出現了生産能力全面過剩、通貨緊縮的情形。這導致新增就業減少,城市難以吸納農村勞動力,已經進城的農民工又回流到農村。這是造成農民收入增長緩慢最主要的原因,也是“三農”問題引起大家關心的最主要原因。
農民增收就要打通農村勞動力向外轉移的渠道。既然生産力過剩,就要啟動市場來消費它。我國最大的市場在農村,農村的問題又在於基礎設施不足,所以我想應該增加投入,加強農村基礎設施建設,改善消費環境。我當時就是這麼想的。
記者:您的思想在當時是否很超前?
林毅夫:倒也不是,因為當時也有很多人支持。我提出倡議後,主流媒體都有報道,《農民日報》還組織了一場討論,大家當時還都是比較支持的。
記者:當時為何沒轉化成政策?
林毅夫:這幾年政府已經開始逐步在往這個方向做了。比如説農村的電網改造,加強對農村的投入,也都在做,但是沒有像這次一樣,把它作為一個歷史性的重大決策。但都已經在做了。
記者:從您提出到現在,已經過了5年的時間,你會不會認為耽誤了一些時間?
林毅夫:因為任何事情都有一個認識的過程,也有我們國家經濟實力的問題,現在提出也不晚。而且現在大家有共識以後,可以做得更好。
概念內涵
包含三農及村容整潔等
記者:建設新農村的內涵是什麼?
林毅夫:建設社會主義新農村的目標既包含了過去“三農”政策所強調的發展生産、提高農民收入的內容,也就是要生産發展、生活寬裕的目標;同時也包含了鄉風文明、村容整潔和管理民主。既是過去“三農”政策的延續,同時也反映了我國已經達到了需要解決城鄉收入、生活各方面差距的新發展階段的需要。
施政時機
全面建小康社會階段到來
記者:為何此時把它提到這個高度?
林毅夫:我想有如下原因。一是我國經濟確實已經發展到了一個新的階段,到了要從以前的以工補農轉變到解決城鄉收入差距的階段。二是我們現在具備了解決條件,我國城市基礎設施投入已經很快了,需要把農村這一條腿提上來,用兩條腿走路。建設好農民的家園,才能保證全體人民共享經濟社會發展的成果。
首要步驟
先加強農村基礎設施建設
記者:建設社會主義新農村是一個系統工作,可能要有方方面面的工作要做,如果讓您做個規劃,您會先做哪些工作?
林毅夫:我認為,以前在做的還是必須要做,比如建設農業基礎設施、農田水利、對産糧農民的直補、對産糧大縣的支持等。但和過去比較起來,新階段是要加強和農民生活有關的基礎設施建設,比如道路等。如果有公共基礎設施的投入,建設新農村中的村容整潔等目標就能達到。
擔心問題
實施過程中亂拆農民房子
記者:在建設新農村過程中,您最擔心出現的問題是什麼?
林毅夫:最擔心的就是讓農民拆房子、蓋新房。可能有些人認為建設新農村就是蓋新房子,這個理解是不正確的,需要避免。在規劃新村的過程中,不要亂拆農民的房子。農民的房子是私有品,新農村建設是公共用品的建設,不應該將私有品充公。本報采寫 本報記者 劉薇
責編:唐峰