中新網3月6日電 國家發改委主任馬凱今天下午在主持記者會時表示，在反復徵求意見過程中，曾經十一易其稿，才形成了提交兩會討論的“十一五”規劃草案。從《綱要》的起草過程中，可以看出這個《綱要》是在中共中央、國務院領導下編制的反映民意、集中民智、凝聚民力的一個《綱要》。

　　發改委主任馬凱今天記者會的主題是介紹“十一五”規劃綱要。他在會上説，在“十一五”規劃《綱要》起草一開始，中共中央、國務院就強調，要廣泛地發揚民主，聽取各方意見。為此，在去年10月底，我們啟動了全社會為“十一五”規劃《綱要》建言獻策的活動，開闢了在委門戶網站及和經濟日報合辦了建言獻策的專欄。短短的兩個月時間，就有5000多人通過電子郵件、留言、來函來信、走訪，提出了數以萬計的建議，很多情景非常感人。

　　為了廣泛發揚民主，除了建言獻策活動以外，還有三個首次。第一個首次是首次採取公開招標的方式，動員社會力量，對涉及“十一五”的重大問題進行專題研究，加上委託，一共開展了160個重大專題的研究，形成的主報告就有500萬字。

　　第二個首次，首次組建了由37位各領域的著名專家組成的專家委員會，對《綱要》進行諮詢論證，並開了四次專題論證會，他們提出了很多真知灼見，都吸收在《綱要》裏面。這些專家的諮詢論證報告隨《綱要》一起上報了全國人民代表大會，供人民代表和政協委員審議討論《綱要》時參考，這也是首次。

　　馬凱説，我們不但請了專家，而且請了在第一線的工人、農民、文藝工作者、科技工作者、運動員等來參加，也提了許多寶貴的意見。經過會上討論，我們也吸收了。比如現在的專欄是18個專欄，原來是17個專欄。在總理開座談會的時候，很多代表認為文化非常重要，希望加一個文化專欄，最後加了一個文化專欄。

責編：楊潔