新華網北京３月５日電（記者顧錢江 韓喬）中國總理溫家寶５日在人代會上做政府工作報告時説，今年中國經濟增長的預期目標為８％左右。他強調，“十一五”開局之年需要採取正確的應對之策，防止經濟出現大的起落。溫家寶強調，要堅持擴大內需的戰略方針，重點是擴大消費需求，增強消費對經濟發展的拉動作用。其要點有四：努力增加城鄉居民收入；穩定居民支出預期，擴大即期消費；大力開拓農村市場；完善消費環境和政策。溫家寶提到的具體舉措包括增加中低收入者和農民的收入，減輕中低收入者稅負，改革公務員工資制度，加強農村流通體系和市場建設，合理調整消費稅等。

　　國家發展改革委宏觀經濟研究所王小廣博士認為，８％的預期目標意在傳遞這樣的宏觀調控信號：中國經濟需要“穩健型”的增長，要著力提高效益，不能盲目追求速度。這位專家預計，今年中國經濟可能會有所放緩，但實際增長率仍在９％左右。２００５年，中國的預期經濟增長目標也是８％，而實際增速則達到９．９％。為保持宏觀經濟政策的穩定，溫家寶説，中國將繼續實施穩健的財政和貨幣政策。

　　中國經濟已連續三年保持１０％左右的增長，但這一輪主要由投資拉動的增長也給經濟帶來不穩定的因素。溫家寶指出，目前固定資産投資反彈的壓力仍然比較大，産能過剩的問題日趨突出。

　　溫家寶説，今年中國擬發行長期建設國債６００億元，比上年減少２００億元；擬安排中央財政赤字２９５０億元，比上年預算減少５０億元。

　　“今年中國經濟的主要矛盾是供給能力顯著增加與需求增長相對穩定或有所減弱的矛盾，”國家統計局綜合司司長鄭京平説，“需求增長是今年的決定因素。”溫家寶還提出了今年國民經濟和社會發展的其他目標：單位國內生産總值能耗降低４％左右；居民消費價格總水平漲幅控制在３％；城鎮新增就業９００萬人，城鎮登記失業率控制在４．６％；國際收支基本平衡。這是中國首次將能耗指標列為宏觀調控主要預期目標之一，顯示了加快轉變經濟增長方式的決心。溫家寶５日表示，中國要在“十一五”期間（２００６－２０１０年）使單位國內生産總值能耗降低２０％左右。去年中國居民消費價格總水平僅上漲１．８％，因此，溫家寶提出的今年３％的物價控制目標令人略感意外。有關人士就此解釋説，國際油價大幅上漲，以及中國將對資源和服務性産品價格進行調整，給今年物價帶來了上漲壓力。

　　關於投資，溫家寶指出，今年要保持固定資産投資適當規模，堅持有保有壓，優化投資結構，防止投資過快增長。繼續把好土地、信貸兩個閘門。嚴格控制高檔房地産開發，重點發展普通商品房和經濟適用房。溫家寶還指出，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，推進部分産能過剩行業調整。據國家發改委披露，目前中國有１１個行業出現産能過剩或潛藏著産能過剩的風險。

　　“考慮到２００５年宏觀經濟調控目標仍未到位，以及為保證‘十一五'穩定增長的需要，今年經濟增長繼續溫和調整就成為中國宏觀經濟政策的重要目標。”王小廣説。

　　溫家寶５日還提出，“十一五”期間中國的年均經濟增長預期目標為７．５％。

責編：于冰